國內(nèi)五大電力集團聯(lián)合上書 水荒或倒逼電價上調(diào)

　　日前，有消息稱，五大電力集團已經(jīng)聯(lián)合上書相關(guān)部門，希望盡快調(diào)整電價。

　　今年西南大旱，水電發(fā)電不足造成南方局部地區(qū)電力供求缺口拉大，為保障電力供應(yīng)，火電必須開足馬力。然而，日益上漲的煤價讓火電企業(yè)越生產(chǎn)越虧損，越來越高的企業(yè)負(fù)債率，也讓“年年呼喊虧損，日思夜想電價漲”的發(fā)電企業(yè)再次有了聯(lián)名上書求漲價的好機會。

　　電企要求漲價的壓力之一，是煤炭漲價預(yù)期的強烈。

　　受西南大旱及近期煤礦事故頻發(fā)影響，煤炭價格在經(jīng)歷短暫“下降期”后開始抬頭。4月第一周，秦皇島煤炭價格出現(xiàn)10周來的首次上漲，平均價格比前一周上漲1%，煤炭庫存808萬噸，下降5%。國際煤炭價格呈震蕩反彈趨勢。未來幾個月，煤炭價格將進入“上漲期”。這也意味著，電企的燃料成本增加。

　　今年，電力企業(yè)連遭不幸。年初，電煤合同價格較大幅度上漲大大壓縮了五大發(fā)電企業(yè)的盈利空間。西南地區(qū)大旱，對五大發(fā)電企業(yè)來說，是“屋漏偏逢連夜雨”。與此同時，國際煤企也趁火打劫，煤炭價格大幅上漲，這進一步加劇了電力系統(tǒng)虧損程度和虧損范圍。

　　有數(shù)據(jù)顯示，日前，貴州省日電力缺口仍高達5000萬千瓦，而據(jù)云南電力監(jiān)管部門一位官員稱，雖然政府已對鐵合金、黃磷、碳化鈣、工業(yè)硅等領(lǐng)域企業(yè)采取了用電限制等措施，云南目前仍有20%左右的電力缺口。由于電力缺口加大，南方地區(qū)用電將越來越倚重火力發(fā)電。西南火力發(fā)電企業(yè)都是滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，但企業(yè)每多發(fā)一度電，就多虧損一分，企業(yè)生產(chǎn)積極性大受影響。

　　夏季用電高峰即將到來，而從目前的旱情看，水電短期內(nèi)難以恢復(fù)，必將影響到今年夏季用電。發(fā)電企業(yè)的苦日子勢必還將持續(xù)一段時間。

　　面對上述種種困難，電企惟一想到的辦法就是提價。也許在電企看來，此時是電價調(diào)整的最佳時期。

　　然而，2009年11月20日，國家發(fā)改委上一次上調(diào)電價距今還不足半年，再次調(diào)價勢必讓政府承擔(dān)不小壓力。特別是今年經(jīng)濟增長正遭遇越來越大的通脹壓力，而頻繁上調(diào)電價恐成通脹的誘因之一。顯然，為進一步遏制通脹，政府將對水電等資源價格調(diào)整慎之又慎。

　　面對國家宏觀調(diào)控的壓力，發(fā)電企業(yè)此次似乎找到“必須漲價”的理由。最重要的是，目前許多發(fā)電企業(yè)負(fù)債日益趨高，有不少電企的負(fù)債率高達70%以上，經(jīng)營環(huán)境進一步惡化，部分企業(yè)可能陷入發(fā)展困境中。在此背景下，需要政府適當(dāng)?shù)卣{(diào)整電價，或許有助于緩解電企經(jīng)營上的壓力，在一定程度上提高其生產(chǎn)積極性。

　　然而，考慮到今年CPI維持在3%的大局，可以預(yù)見，為了防止通脹，即使電價上調(diào)，也不可能一次調(diào)整到位，小幅調(diào)整已是最好結(jié)果。

　　有業(yè)內(nèi)專家初步預(yù)計，如果這次電企的聯(lián)名奏效，電價上調(diào)幅度應(yīng)該在每千瓦時漲1分至1.5分，這樣既能夠維持電力企業(yè)生機，又不會對社會造成太大影響。如果政府堅持不調(diào)價，那么，有可能對西南火力發(fā)電企業(yè)進行一定的財政補貼。(宋亮系中商流通生產(chǎn)力促進中心分析師)

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