美國政府推遲公布匯率報告：要價還是退讓

　　專家認為，美國前期在這個問題上吵得太響，弄得自己身處兩難，要價和退讓兼而有之

　　美國財政部長蓋特納4月3日宣布，美國政府推遲公布原定于4月15日發(fā)布的一份包括中國在內的主要貿易對象國際經(jīng)濟和匯率政策情況報告。盡管這不是美國第一次宣布推遲公布匯率政策報告，但是在中美匯率博弈的關鍵時期，此舉還是引來海內外眾多關注目光。美國此舉到底意在何處？

　　按照計劃，美國財政部每半年要公布一次這份報告。歷史上，中國只在1992年至1994年三年間被美國貼上過“匯率操縱國”的標簽。

　　從去年底開始，美國國內向人民幣施加壓力的“噪音”越來越大，今年3月，美國130名議員聯(lián)名致信財政部長蓋特納和商務部長駱家輝，要求財政部在下個月發(fā)布關于匯率操縱問題的定期報告時將中國列為匯率操縱國，敦促商務部使用美國反補貼稅法以保護因匯率操縱承受損失的美國公司的利益。

　　中國建設銀行高級研究員趙慶明對《經(jīng)濟參考報》記者表示，美國財政部這次推遲的舉動值得玩味。雖然美國最終將中國列為匯率操縱國的可能性并不大，但是這次推遲可能是美國對中國一種“要價”姿態(tài)的體現(xiàn)，美國很可能想通過此舉增加自己的外交籌碼，逼中國在一些問題上做出額外讓步。

　　“我認為，此次推遲既是美國政府對中國作出的一種‘要價’姿態(tài)，也是美國政府在國內議會壓力下的一種‘退讓’，美財政部也不想這么急迫的下一個結論。美國前期在這個問題上吵得太響，弄得自己有點為難，”對外經(jīng)貿大學中國國際貨幣研究中心主任孫華妤說。

　　興業(yè)銀行經(jīng)濟學家魯政委也對《經(jīng)濟參考報》記者表示，這次推遲正顯示出美國目前處在一個兩難境地。如果將中國列為匯率操縱國，在此問題上和中國的矛盾將進一步激化，不利于中美雙方問題的解決；而如果不將中國列為匯率操縱國，美國政府也難以承受國內議員的壓力。正如韓國《朝鮮日報》5日報道稱，美國曾揚言要宣布中國操縱匯率，但最后卻“虎頭蛇尾”。

　　孫華妤對《經(jīng)濟參考報》記者表示，美國政府或許也想通過時間的拖延來為自己拉到更多同盟。在未來3個月中，美國將和有關方舉行一系列高端會議，其中包括二十國集團財長和央行行長會議、美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話以及二十國集團峰會�！懊绹�在匯率問題上向中國單挑，但是孤軍奮戰(zhàn)，它需要歐盟、日本還有IMF等的支持。它或許在未來的國際會議上造出更廣泛的壓力。”她說。

　　國家行政學院咨詢部研究員陳炳才對《經(jīng)濟參考報》記者說，不論美國最終是否將中國列為匯率操縱國，美國肯定會在貿易問題上對付中國。盡管中美之間在產(chǎn)品結構上不具替代性，但因為整體購買力一定，中國出口的產(chǎn)品肯定會擠壓美國生產(chǎn)的產(chǎn)品。美國總統(tǒng)奧巴馬已經(jīng)宣布成立一個由國務卿、財政部長、商務部長等組成的“擴大出口內閣”，因此在出口和匯率問題上美國一定會做文章。（記者 張莫）

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