氣象災(zāi)害防御條例等一批新法律法規(guī)4月1日起施行

時(shí)間：2010-04-01 09:01　　來(lái)源：新華社

　　殘疾人將可申請(qǐng)駕照、個(gè)人攜帶不合理數(shù)量侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)物品出境將面臨罰沒(méi)……4月1日起，一批新的法律法規(guī)開始施行，將給我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及百姓生活帶來(lái)深刻影響。

　　國(guó)家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度

　　全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)可再生能源法》的決定4月1日起施行。修改后的法律明確，國(guó)家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度。

　　修改后的可再生能源法分為8章33條，分別為總則、資源調(diào)查與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)與技術(shù)支持、推廣與應(yīng)用、價(jià)格管理與費(fèi)用補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與監(jiān)督措施、法律責(zé)任、附則。

　　修改后的法律規(guī)定，國(guó)務(wù)院能源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)全國(guó)可再生能源開發(fā)利用中長(zhǎng)期總量目標(biāo)和可再生能源技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，編制全國(guó)可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。國(guó)家財(cái)政設(shè)立可再生能源發(fā)展基金，資金來(lái)源包括國(guó)家財(cái)政年度安排的專項(xiàng)資金和依法征收的可再生能源電價(jià)附加收入等。

　　著作權(quán)法修改后重新公布

　　全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》的決定4月1日起施行。著作權(quán)法根據(jù)這一決定作相應(yīng)修改并對(duì)條款順序作調(diào)整后，重新公布。

　　決定將著作權(quán)法第四條修改為：“著作權(quán)人行使著作權(quán)，不得違反憲法和法律，不得損害公共利益。國(guó)家對(duì)作品的出版、傳播依法進(jìn)行監(jiān)督管理�！贝送庠黾恿艘粭l，作為第二十六條：“以著作權(quán)出質(zhì)的，由出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人向國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門辦理出質(zhì)登記�！�

　　五類殘疾人可申請(qǐng)駕照

　　新修改的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》4月1日起施行。此次修改后，殘疾人駕駛汽車的身體條件進(jìn)一步放寬，辦理駕駛證業(yè)務(wù)程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化，對(duì)酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的處罰力度則進(jìn)一步加大。

　　根據(jù)新規(guī)定的要求，右下肢、雙下肢缺失或者喪失運(yùn)動(dòng)功能，但能夠自主坐立的殘疾人，可以申請(qǐng)殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證；手指末節(jié)殘缺或者右手拇指缺失的人員，可以申請(qǐng)小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證；有聽(tīng)力障礙但佩戴助聽(tīng)設(shè)備能夠達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的人員，可以申請(qǐng)小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車準(zhǔn)駕車型的駕駛證。此外，新規(guī)定對(duì)部分駕駛?cè)酥饔^過(guò)錯(cuò)大、嚴(yán)重影響道路交通安全、擾亂道路交通秩序的交通違法行為提高記分分值，加大處罰力度。其中，將飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車，在高速公路上倒車、逆行、掉頭，使用偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車牌證3種違法行為，由一次記6分調(diào)整為記12分。

　　個(gè)人攜帶不合理數(shù)量侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)物品出境將面臨罰沒(méi)

　　國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的決定4月1日起施行。根據(jù)該決定，個(gè)人攜帶或者郵寄進(jìn)出境的物品，超出自用、合理數(shù)量，并侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，按照侵權(quán)貨物處理。

　　決定規(guī)定，被沒(méi)收的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物可以用于社會(huì)公益事業(yè)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交給有關(guān)公益機(jī)構(gòu)用于社會(huì)公益事業(yè)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有收購(gòu)意愿的，海關(guān)可以有償轉(zhuǎn)讓給知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。被沒(méi)收的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物無(wú)法用于社會(huì)公益事業(yè)且知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人無(wú)收購(gòu)意愿的，海關(guān)可以在消除侵權(quán)特征后依法拍賣，但對(duì)進(jìn)口假冒商標(biāo)貨物，除特殊情況外，不能僅清除貨物上的商標(biāo)標(biāo)識(shí)即允許其進(jìn)入商業(yè)渠道；侵權(quán)特征無(wú)法消除的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以銷毀。

　　新防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建立

　　4月1日起施行的《氣象災(zāi)害防御條例》建立了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多部門配合、社會(huì)廣泛參與的防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了各級(jí)政府、有關(guān)部門和社會(huì)公眾在氣象災(zāi)害防御活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

　　條例明確了各級(jí)人民政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織建立聯(lián)防制度。規(guī)定了居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府做好氣象災(zāi)害防御應(yīng)急演練工作，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合政府實(shí)施的災(zāi)害預(yù)防措施和應(yīng)急處置措施。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測(cè)、信息傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、森林、草原、漁場(chǎng)等區(qū)域作為氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)。條例要求加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、整合氣象監(jiān)測(cè)信息資源，規(guī)范預(yù)報(bào)、預(yù)警行為，規(guī)定各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，此外還要求加強(qiáng)災(zāi)害信息傳播。

　　保險(xiǎn)業(yè)高管任職資格新規(guī)提高從業(yè)經(jīng)驗(yàn)要求

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)日前發(fā)布了修訂后的《保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定》，新規(guī)定將保險(xiǎn)公司高管任職管理規(guī)范為核準(zhǔn)制，提高了對(duì)高管人員專業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的要求。

　　新規(guī)定明確，保險(xiǎn)公司監(jiān)事需要進(jìn)行任職資格核準(zhǔn)；在核準(zhǔn)的保險(xiǎn)公司專業(yè)負(fù)責(zé)人中增加了審計(jì)責(zé)任人；將高管管理的審批制和報(bào)告制統(tǒng)一為核準(zhǔn)制，將原來(lái)對(duì)支公司和營(yíng)業(yè)部經(jīng)理實(shí)行的報(bào)告制改為核準(zhǔn)制。

　　新規(guī)定強(qiáng)化了高管任職資格條件中的合規(guī)性要求，提高了針對(duì)性和操作性，主要體現(xiàn)在提高了部分職位對(duì)經(jīng)濟(jì)或金融工作年限的要求；增加了對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總經(jīng)理的經(jīng)驗(yàn)要求，保險(xiǎn)公司總經(jīng)理從事經(jīng)濟(jì)或金融工作的年限從5年、8年分別提高到8年、10年；為了吸引人才，規(guī)定還放寬了學(xué)歷和工作年限的條件；此外，規(guī)定補(bǔ)充完善了不予核準(zhǔn)任職資格的各種情形。

　　新財(cái)險(xiǎn)條款保費(fèi)管理辦法：嚴(yán)管“報(bào)行不一”

　　為遏制保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擅自變更報(bào)批報(bào)備的條款費(fèi)率現(xiàn)象，杜絕“報(bào)行不一”，中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布了修訂后的《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)條款和保費(fèi)管理辦法》，要求財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)產(chǎn)品的費(fèi)率和條款須由總公司向保監(jiān)會(huì)報(bào)批備案，并明確了將產(chǎn)品管理尺度與保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)狀況相銜接。

　　辦法明確了不得擅自改變保險(xiǎn)條款或保險(xiǎn)費(fèi)率的內(nèi)容，并規(guī)定了相應(yīng)的罰則。此外還對(duì)區(qū)域性產(chǎn)品監(jiān)管方式進(jìn)行了修改，明確了此類產(chǎn)品必須由總公司直接向保監(jiān)會(huì)進(jìn)行備案，以便防止保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在區(qū)域性產(chǎn)品中通過(guò)擴(kuò)展條款、特別約定、隨意調(diào)節(jié)費(fèi)率等方式擾亂市場(chǎng)秩序，侵害投保人和被保險(xiǎn)人利益；由保監(jiān)會(huì)統(tǒng)一受理產(chǎn)品審批備案，能集中力量對(duì)產(chǎn)品的合法性、規(guī)范性及費(fèi)率精算等進(jìn)行審核。對(duì)于共同保險(xiǎn)業(yè)務(wù)產(chǎn)品，管理辦法規(guī)定其他保險(xiǎn)公司應(yīng)直接使用由首席承包人向保監(jiān)會(huì)報(bào)批報(bào)備的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率。（記者陳菲）