收入分配改革方案預(yù)計下半年公布
接近國家發(fā)改委的人士否認(rèn)方案被國務(wù)院打回修改
接近國家發(fā)改委的消息人士昨日否認(rèn)收入分配改革方案被國務(wù)院打回修改的報道。
“沒有這個事情,因為現(xiàn)在有一些問題還需要研究,要兼顧各方面的利益和實際情況!鄙鲜鱿⑷耸孔蛉赵诮邮堋兜谝回斀(jīng)日報》記者采訪時說。他同時表示,預(yù)計今年下半年,收入分配改革的具體進(jìn)展情況將對外公布。
國家發(fā)改委目前正在牽頭制定《關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見及實施細(xì)則》。
在昨日舉行的“中國發(fā)展高層論壇”上,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在談到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時強(qiáng)調(diào),將進(jìn)一步做好基本民生工作,合理調(diào)節(jié)收入分配,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),著力擴(kuò)大居民消費(fèi)。
自2010年以來,收入分配結(jié)構(gòu)的優(yōu)化已經(jīng)多次被中央高層提及。而在3月3日開幕的全國政協(xié)十一屆三次會議上,全國政協(xié)主席賈慶林在報告中,更是首次將收入差距與社會穩(wěn)定聯(lián)系了起來。
而兩會期間九三學(xué)社提交的提案認(rèn)為,勞動者報酬比例從1995年的51.4%下降到2007年的39.7%。居民收入占GDP的比重,從1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。
與此形成鮮明對比的是,收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距,從1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。
在昨日舉行的中國高層發(fā)展論壇上,新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年在接受包括本報在內(nèi)的多家媒體采訪時表示,中國的收入分配問題,過去一直強(qiáng)調(diào)“一次分配講效率,二次分配講公平”。這一觀念實際是有偏差,如果一次分配解決不好,二次分配再努力也無濟(jì)于事。
“目前中國要解決的首要問題,就是壟斷行業(yè)收入的合理分配。”鄭永年說。
據(jù)上述人士透露,目前發(fā)改委還在有條不紊地推進(jìn)收入分配改革,不過對于如何“切蛋糕”,該人士坦陳,目前難度很大。
“這項工作是一個循序漸進(jìn)的過程,不可能通過一次改革就能完成!痹撊耸空f,“預(yù)計今年下半年,我們會將收入分配改革的具體進(jìn)展情況對外進(jìn)行公布。”
在2009年召開的全球智庫峰會上,發(fā)改委就業(yè)與收入分配司司長張東生表示國民收入分配改革的思路,包括提高就業(yè),在工業(yè)化的同時加快城市化進(jìn)程,完善有利于提高勞動報酬的機(jī)制,建立健全企業(yè)工資制度。
此外,還要健全公平的社會保障制度,擴(kuò)大覆蓋范圍。加強(qiáng)財政稅收的再分配,更多向社會保障體系傾斜,增強(qiáng)稅收再分配。(孫書博)