河南許昌原組織部長(zhǎng)與房產(chǎn)商勾結(jié) 參股經(jīng)營(yíng)牟利

　　11月25日，開(kāi)封市中級(jí)人民法院一審判決：被告人王國(guó)華犯受賄罪，判處有期徒刑十五年，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；對(duì)扣押的被告人的贓款予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。法院審理認(rèn)定，王國(guó)華受賄金額為1259.4萬(wàn)元人民幣和2000美元。

　　在法定期限內(nèi)，王國(guó)華沒(méi)有上訴。

　　王國(guó)華，1963年生，漯河人，中共許昌市委原常委、組織部長(zhǎng)。他在漯河工作了20年，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記到臨潁縣委書(shū)記。調(diào)許昌已經(jīng)9年，先任許昌市副市長(zhǎng)，后為組織部長(zhǎng)。

　　違規(guī)違紀(jì)參與土地開(kāi)發(fā)被調(diào)查

　　王國(guó)華“個(gè)子挺高，長(zhǎng)得很帥”，被不少共過(guò)事的人評(píng)價(jià)為有魄力，年輕有為。

　　王國(guó)華受賄被判刑十五年的消息傳出后，與他有一面之交的人說(shuō)：“他和《蝸居》中的宋思明有點(diǎn)像，也都因房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)出事兒�！�

　　王國(guó)華東窗事發(fā)時(shí)身居許昌市委常委、組織部長(zhǎng)的要職，手里握著全市干部的調(diào)配、選拔和監(jiān)督等權(quán)力。

　　2008年3月，河南省紀(jì)委對(duì)王國(guó)華“雙規(guī)”，調(diào)查其參與漯河市舒漫置業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“舒漫公司”）土地開(kāi)發(fā)等涉嫌違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

　　其間，他主動(dòng)交代了調(diào)查組尚未掌握的收受他人賄賂和接受企業(yè)“干股”等犯罪事實(shí)。

　　2008年10月28日，河南省人民檢察院立案?jìng)刹�。次日，鄭州市公安局刑事拘留王�?guó)華。后來(lái)，省檢察院指定開(kāi)封市人民檢察院管轄。11月6日，開(kāi)封市公安局經(jīng)開(kāi)封市檢察院批準(zhǔn)將其逮捕。

　　今年4月7日，開(kāi)封市人民檢察院反貪污賄賂局將此案?jìng)刹榻K結(jié)。9月1日，開(kāi)封市檢察院向開(kāi)封市中級(jí)人民法院提起公訴。

　　上月末本月初，判決結(jié)果被廣為所知：王國(guó)華任臨潁縣、許昌市領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間，共收受賄賂1259.4萬(wàn)元人民幣和2000美元，犯受賄罪被判處有期徒刑十五年，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)�！爱�(dāng)年我是全省最年輕的縣委書(shū)記�！蓖鯂�(guó)華不止一次地這樣說(shuō)。他出任縣長(zhǎng)時(shí)33歲，出任縣委書(shū)記時(shí)不過(guò)35歲。

　　46歲的他仕途一直順風(fēng)順?biāo)�，卻被金錢迷惑而“一夜回到解放前”。

　　王國(guó)華的簡(jiǎn)歷顯示，他是從基層一步一步干上來(lái)的。1981年，18歲的王國(guó)華從漯河師范學(xué)校畢業(yè)后，被分配到郾城縣（今漯河市郾城區(qū)）孟廟公社任團(tuán)委書(shū)記，一年后被選拔到共青團(tuán)郾城縣委任組宣部部長(zhǎng)，1984年升任共青團(tuán)郾城縣委副書(shū)記。此后，他先后擔(dān)任過(guò)郾城縣政府辦公室主任、副縣長(zhǎng)，漯河市政府辦公室副主任等職。1996年5月，任臨潁縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)，兩年后任臨潁縣委書(shū)記。2001年2月，任許昌市副市長(zhǎng)。2006年12月，任許昌市委組織部長(zhǎng)。

　　幫親戚開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)動(dòng)用老關(guān)系

　　王國(guó)華任臨潁縣委書(shū)記后，他的一個(gè)遠(yuǎn)房親戚劉宏磊認(rèn)為機(jī)會(huì)來(lái)了。

　　根據(jù)開(kāi)封市檢察院張自勇、王尚義和崔宏偉在《檢察日?qǐng)?bào)》上撰寫的文章，劉宏磊是郾城（現(xiàn)郾城區(qū)）人，大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)了郾城縣城建局，不久就成了城建局下屬一家裝飾公司的負(fù)責(zé)人。論輩分，他應(yīng)叫王國(guó)華叔叔。

　　劉宏磊找到王國(guó)華的弟弟王保華，對(duì)他說(shuō)：“趁我叔在位，咱們成立個(gè)公司搞房地產(chǎn)吧。注冊(cè)的事，我去辦，不用你和我叔出資，公司是咱倆的�！�

　　王保華覺(jué)得這個(gè)主意不錯(cuò)，同意以股東身份加入公司，并告訴了王國(guó)華，王國(guó)華沒(méi)提反對(duì)意見(jiàn)。

　　1999年7月7日，在采取虛假手段完成注冊(cè)后，劉宏磊擔(dān)任法人代表的舒漫房產(chǎn)公司宣告成立。之后，他立即著手爭(zhēng)取拿到土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

　　主管城建的副縣長(zhǎng)曾經(jīng)是王國(guó)華的下屬，郾城縣的主管領(lǐng)導(dǎo)也很講舊情，對(duì)舒漫公司關(guān)愛(ài)有加，幫助其取得土地開(kāi)發(fā)權(quán)，從規(guī)劃審批、減免開(kāi)發(fā)費(fèi)用到辦理售房許可證等都一路綠燈。

　　法院審理認(rèn)為，1999年至2006年，王國(guó)華利用職務(wù)便利及其職權(quán)、地位形成的便利條件和影響，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，在舒漫公司的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，為其在土地征用、規(guī)劃審批、費(fèi)用減免等方面疏通、協(xié)調(diào)關(guān)系，謀取不正當(dāng)利益。

　　王國(guó)華任職許昌市副市長(zhǎng)時(shí)，為舒漫公司開(kāi)發(fā)錦繡天地小區(qū)出了不少力。

　　劉宏磊說(shuō)：“為疏通關(guān)系，我通過(guò)王保華讓王國(guó)華找漯河市主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。為了辦這事，我通過(guò)王保華送給王國(guó)華10萬(wàn)元。過(guò)了一段時(shí)間，我通過(guò)王保華又給王國(guó)華30萬(wàn)元。后來(lái)我直接給王國(guó)華送了50萬(wàn)元�！�

　　出讓公司45%“干股”保仕途

　　法院認(rèn)定，王國(guó)華兄弟在未出資的情況下，共同收受舒漫公司45%的“干股”。2006年6月，兩人將“干股”以800萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓。這800萬(wàn)元符合受賄罪的構(gòu)成要件，是受賄所得。

　　根據(jù)開(kāi)封市檢察院張自勇等人的文章，這次出轉(zhuǎn)是迫不得已。

　　早在1999年12月，一名叫李國(guó)軍的老板想買一塊地，王國(guó)華表示愿意幫忙。很快，李國(guó)軍將所需的200萬(wàn)元資金匯至王國(guó)華提供的劉宏磊個(gè)人賬戶里。此后一年多時(shí)間里，李國(guó)軍幾次聯(lián)系王國(guó)華詢問(wèn)買地事宜，但王國(guó)華以各種理由搪塞。

　　2001年春節(jié)，李國(guó)軍得知，舒漫公司開(kāi)發(fā)沙田世紀(jì)苑項(xiàng)目遇到資金困難，是他的200萬(wàn)元救了急。過(guò)完春節(jié)，王國(guó)華說(shuō)現(xiàn)在土地政策變了，很難辦，要退錢給他。李國(guó)軍不同意。

　　2003年3月，漯河市政府決定加快開(kāi)發(fā)建設(shè)淞江新區(qū)。王國(guó)華通過(guò)關(guān)系，幫李國(guó)軍的國(guó)耀公司取得100畝土地的開(kāi)發(fā)權(quán)，并幫他貸款1000萬(wàn)元。這些錢不夠開(kāi)發(fā)面積6萬(wàn)平方米的地塊，于是，王國(guó)華建議李國(guó)軍與劉宏磊聯(lián)合開(kāi)發(fā)，雙方很快達(dá)成協(xié)議。

　　因國(guó)耀公司無(wú)法按協(xié)議出資，舒漫公司將其告上法庭。后經(jīng)調(diào)解，舒漫公司同意補(bǔ)償國(guó)耀公司前期投入的1000萬(wàn)元，并同意先期支付所開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)期利潤(rùn)600萬(wàn)元。

　　后來(lái)，李國(guó)軍覺(jué)得600萬(wàn)元太少，就找王國(guó)華要錢，王國(guó)華安排舒漫公司又補(bǔ)償他200萬(wàn)元。過(guò)了一段時(shí)間，舒漫公司接手的項(xiàng)目賣得火熱，李國(guó)軍便向王國(guó)華索要2000萬(wàn)元，說(shuō)如果不給就魚(yú)死網(wǎng)破。

　　這已是2006年，王國(guó)華被確定為許昌市委組織部長(zhǎng)的考查對(duì)象。為了不讓事情鬧大，他與李國(guó)軍最終談妥：付給李國(guó)軍800萬(wàn)元后兩清。但是，劉宏磊從公司拿不出來(lái)那么多錢，就找人以800萬(wàn)元買下了王國(guó)華的股份。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)官商勾結(jié)現(xiàn)象

　　“舒漫公司是漯河排名前兩位的本土房地產(chǎn)企業(yè)�！币幻麡I(yè)內(nèi)人士說(shuō)，它成立較早，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目最多。

　　舒漫公司當(dāng)初注冊(cè)資金369萬(wàn)元，如今注冊(cè)資金達(dá)5090萬(wàn)元，資產(chǎn)近億元。公司相繼在漯河市開(kāi)發(fā)了沙田世紀(jì)苑、沙田藝林苑、沙田知音、沙田宜居、沙田錦繡天地、沙田萊茵風(fēng)景、沙田新空間、橡樹(shù)林等住宅，建筑面積超過(guò)100萬(wàn)平方米。2006年，它邁出漯河，在鄭東新區(qū)開(kāi)發(fā)了中南海之音。

　　從2002年前后至今，它經(jīng)常入圍河南省房地產(chǎn)企業(yè)綜合實(shí)力50強(qiáng)。今年4月，2008年度全省地方稅收納稅500強(qiáng)公布，舒漫公司以交稅1192萬(wàn)元名列第383，是漯河市交稅最多的上榜房地產(chǎn)公司。

　　這其中王國(guó)華當(dāng)初的功勞占了多大，難以估量。他曾在土地征用、規(guī)劃審批、費(fèi)用減免等方面如何協(xié)調(diào)關(guān)系，記者尚未了解清楚。不過(guò)，房地產(chǎn)市場(chǎng)官商勾結(jié)的內(nèi)幕已是“皇帝的新裝”。

　　土地協(xié)議出讓，暗箱操作容易。在土地招拍掛制度下，事先了解政府的“底線”，可與同行形成“價(jià)格同盟”。事先了解到城市發(fā)展規(guī)劃等，可以搶先“圈地”。

　　項(xiàng)目保證金和土地使用費(fèi)等少交或緩交，就有流動(dòng)資金開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。土地使用權(quán)證和項(xiàng)目許可證早拿到，就可以早抵押給銀行貸款。

　　調(diào)整規(guī)劃、容積率、樓盤面積、公攤面積、綠地面積……房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的每個(gè)環(huán)節(jié)都有滾滾的無(wú)本之利，每個(gè)環(huán)節(jié)也都充斥著官商勾結(jié)和權(quán)錢交易。一名辦案人員稱，房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈有多長(zhǎng)，權(quán)錢交易的食物鏈就有多長(zhǎng)。

　　批發(fā)“官帽”、為親屬謀利益

　　經(jīng)法院審理查明，王國(guó)華收受38人共計(jì)141.4萬(wàn)元人民幣和2000美元，都是在1996年擔(dān)任縣長(zhǎng)正職之后。他大肆批發(fā)“官帽”，還為親屬謀利益。

　　他在臨潁縣收了24人的錢。該縣轄9鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，除巨陵鎮(zhèn)、窩城鎮(zhèn)、王孟鄉(xiāng)之外的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)或黨委書(shū)記為職務(wù)安排向王國(guó)華行賄，王國(guó)華任職許昌時(shí)收了14人的錢。

　　王國(guó)華擔(dān)任許昌市副市長(zhǎng)之后，一幫親戚跟著他“共榮”。

　　他的妻弟開(kāi)辦了漯河市旭盟苗木有限公司。王國(guó)華給漯河市管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)打招呼，在不符合條件下申報(bào)省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扶持資金，最終獲得40萬(wàn)元。王國(guó)華分得20萬(wàn)元。

　　他的妻弟入股許昌市四季春園林綠化工程有限公司。王國(guó)華通過(guò)關(guān)系使其攬到多處綠化工程，從而未出資便得到公司25%股份。他先后拿到150萬(wàn)元。

　　他的妻弟、侄子與他人成立漯河三農(nóng)牧業(yè)有限公司。該公司的種豬養(yǎng)殖項(xiàng)目未經(jīng)專家評(píng)審，便在王國(guó)華關(guān)照下上報(bào)，獲150萬(wàn)元扶持資金。王國(guó)華得到40萬(wàn)元。

　　他的表舅媽在其照顧下競(jìng)拍到禹州市三窯溝煤礦。

　　據(jù)悉，劉宏磊被關(guān)在周口某地，可能會(huì)以涉嫌行賄罪受到起訴。

　　王國(guó)華領(lǐng)罪半個(gè)月后，漯河市原市委書(shū)記劉炳旺因犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，被省高院終審判處有期徒刑十七年。有報(bào)道稱，他是被王國(guó)華供出來(lái)的。

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