云南聘媒體監(jiān)督員引爭(zhēng)議 官員：非強(qiáng)化對(duì)媒體管制

　　“‘義務(wù)監(jiān)督員’僅公開(kāi)其個(gè)人信息是不夠的，重要的是要公開(kāi)義務(wù)監(jiān)督員在監(jiān)督媒體時(shí)監(jiān)督了些什么？表?yè)P(yáng)、吹捧的要公布，批評(píng)、舉報(bào)、譴責(zé)媒體的更需要公布監(jiān)督員是誰(shuí)、提交的監(jiān)督報(bào)告寫(xiě)了什么？否則，豈不等于鼓勵(lì)監(jiān)督員打小報(bào)告、告黑狀，充當(dāng)‘新聞秘密警察’？”

　　今天下午，在云南首場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)上，網(wǎng)友“邊民”向云南省委宣傳部副部長(zhǎng)伍皓提出了這個(gè)最近幾天一直在網(wǎng)絡(luò)上被熱議的問(wèn)題。

　　10月22日，云南省委宣傳部通過(guò)云南日?qǐng)?bào)、云南電視臺(tái)、云南網(wǎng)等媒體刊發(fā)公告，面向社會(huì)征集100名“媒體義務(wù)監(jiān)督員”。盡管公告表示，此舉的目的是“借助社會(huì)力量，加大對(duì)新聞媒體的監(jiān)督力度，狠剎有償新聞、虛假報(bào)道、低俗之風(fēng)、不良廣告等四大惡疾，打造負(fù)責(zé)任的新聞媒體，著力提高我省新聞媒體的公信力、吸引力”，但仍然引起網(wǎng)民的強(qiáng)烈爭(zhēng)議。不少網(wǎng)民擔(dān)心這一新措施是“借公眾之手給媒體戴緊箍咒”。

　　11月5日，云南省委宣傳部再次發(fā)布公告，稱(chēng)“這些質(zhì)疑是對(duì)我們這項(xiàng)工作的極大關(guān)注，更是對(duì)我們做好這項(xiàng)工作的極大鞭策”，為此，“將舉行一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)各界詳細(xì)介紹征集媒體義務(wù)監(jiān)督員的想法、做法，回應(yīng)網(wǎng)友的質(zhì)疑”。

　　“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)可以在以后成為常態(tài)”

　　下午3：30分，云南省首場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)正式在云南網(wǎng)舉行。云南省委宣傳部副部長(zhǎng)伍皓、云南省記協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)汪林正以及5名剛剛接受了證書(shū)的媒體義務(wù)監(jiān)督員在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布了新聞并回答了網(wǎng)友的提問(wèn)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)這種新鮮的新聞發(fā)布會(huì)形式，伍皓認(rèn)為，這可以在以后成為常態(tài)。

　　伍皓說(shuō)：“互聯(lián)網(wǎng)正在成為重要的新興輿論場(chǎng)，也正在成為老百姓參政議政的重要渠道。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論、網(wǎng)絡(luò)民意，已不能再視而不見(jiàn)、漠然待之�！�

　　伍皓認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)會(huì)改變新聞發(fā)布和信息公開(kāi)的方式，改變新聞宣傳管理的方式，改變公眾接受信息的方式。傳統(tǒng)的新聞發(fā)布會(huì)主要是面向媒體，到場(chǎng)的只能是少數(shù)被邀請(qǐng)的媒體，獲得提問(wèn)的機(jī)會(huì)也很難得，往往是被指定。而網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)，不僅面向傳統(tǒng)媒體和新聞網(wǎng)站的記者發(fā)布新聞，記者通過(guò)在線(xiàn)的方式參加新聞發(fā)布會(huì)，感興趣的網(wǎng)友也可以直接參與進(jìn)來(lái)。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)是沒(méi)有圍墻的，沒(méi)有限制的，任何媒體、任何記者、任何網(wǎng)友都可以端坐電腦前接受信息發(fā)布，并提問(wèn)。

　　“我認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)可以在以后成為常態(tài)，成為信息公開(kāi)的一種可以經(jīng)常采用的方式�！蔽轲┱f(shuō)。

　　伍皓直言到，盡管越來(lái)越多的地方和部門(mén)開(kāi)始設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”，但網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人怎么在網(wǎng)上發(fā)言，怎么通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的形式發(fā)布新聞，仍是一個(gè)全新的課題，大家都沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，因此還要去摸索�！八鼘�(duì)發(fā)布者的要求更高了。一旦有熱點(diǎn)事件和熱點(diǎn)新聞，就必須更快捷、更及時(shí)、更公開(kāi)、更透明，因?yàn)橛懈�多的眼睛盯著信息發(fā)布者。”

　　“沒(méi)有監(jiān)督，話(huà)語(yǔ)權(quán)也可能被濫用”

　　與傳統(tǒng)的新聞發(fā)布會(huì)一樣，云南省記協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)汪林正作為新聞發(fā)言人發(fā)布了“云南新聞戰(zhàn)線(xiàn)征集百名媒體義務(wù)監(jiān)督員”的消息。

　　他說(shuō)，此次征集活動(dòng)得到社會(huì)各界人士的支持和響應(yīng)，半個(gè)月的時(shí)間里，共有超過(guò)200人通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等方式報(bào)名。云南省委宣傳部、省新聞“兩會(huì)”按照吸納社會(huì)各方面人士的原則，從中精挑細(xì)選出100人作為媒體義務(wù)監(jiān)督員。100名媒體義務(wù)監(jiān)督員中有研究員、教授、高級(jí)教師、律師、生產(chǎn)一線(xiàn)科技人員、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民工、個(gè)體戶(hù)，現(xiàn)役軍人，代表了社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面；其中，碩士和碩士研究生3人、研究生(包括在讀)2人、大學(xué)本科生(包括在讀生)48人、大學(xué)專(zhuān)科生30人，高中(中專(zhuān))生5人；他們中年齡最大的66歲，最小的17歲，20至40歲上下的占了90%以上。為加強(qiáng)媒體義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍管理，明確其義務(wù)、職責(zé)，省委宣傳部、省新聞“兩會(huì)”制訂了《媒體義務(wù)監(jiān)督員暫行管理辦法》、《媒體義務(wù)監(jiān)督員守則》，并舉行頒證儀式，向100名媒體義務(wù)監(jiān)督員頒發(fā)了證書(shū)。

　　“征集媒體義務(wù)監(jiān)督員，目的是讓媒體接受社會(huì)監(jiān)督，從而增強(qiáng)自律意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我管理�！痹诨卮鹁W(wǎng)友提問(wèn)時(shí)，伍皓說(shuō)：“我們聘請(qǐng)媒體義務(wù)監(jiān)督員，基于這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)：媒體要履行好輿論監(jiān)督的職責(zé)，媒體本身也要接受公眾的監(jiān)督。沒(méi)有監(jiān)督，話(huà)語(yǔ)權(quán)也可能被濫用�！�

　　汪林正說(shuō)：“監(jiān)督員是云南省新聞工作者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)日常聯(lián)系。在從‘管媒體’轉(zhuǎn)向‘管信息’轉(zhuǎn)變后，黨管媒體的原則不能動(dòng)搖，但我們希望宣傳部門(mén)能減少一些對(duì)媒體的微觀管理，因此我們更多地把一些對(duì)媒體的具體管理移交給記協(xié)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，讓新聞媒體實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束�！�

　　“不是有了監(jiān)督證，就可以干涉新聞媒體的正常采訪(fǎng)”

　　盡管發(fā)布會(huì)上，伍皓、汪林正和監(jiān)督員們回答了“義務(wù)監(jiān)督員是否早已‘內(nèi)定’”、“監(jiān)督員們的身份”等問(wèn)題，但是兩個(gè)小時(shí)的發(fā)布會(huì)仍然沒(méi)有平息網(wǎng)民參與熱情。“媒體義務(wù)監(jiān)督員”是否具有廣泛的代表性、監(jiān)督員有能力監(jiān)督嗎、監(jiān)督員怎么監(jiān)督媒體，帶著這些疑問(wèn)，中國(guó)青年報(bào)記者采訪(fǎng)了伍皓。

　　對(duì)此，伍皓說(shuō)：“監(jiān)督員不是‘代表’的概念，而是‘熱心讀者’的概念。監(jiān)督員來(lái)自各行各業(yè)，但媒體從業(yè)人員和宣傳部門(mén)的工作人員是不允許報(bào)名的�！�

　　他指出，監(jiān)督員可能不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)，但他會(huì)從讀者的角度提出自己的意見(jiàn)，當(dāng)然他的意見(jiàn)不一定是對(duì)的，但至少可以向省記協(xié)提供線(xiàn)索和信息，總比原來(lái)省記協(xié)就兩三個(gè)人好。這些監(jiān)督員都要在上崗之前進(jìn)行培訓(xùn)。“并不是只有監(jiān)督員才有監(jiān)督媒體的權(quán)利，只是他們比公眾更熱心一點(diǎn)，并且形成固定的信息渠道�！�

　　對(duì)于“邊民”提出的義務(wù)監(jiān)督員是否是“打小報(bào)告、告黑狀，充當(dāng)‘新聞秘密警察’”的問(wèn)題，伍皓說(shuō)：“媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督，但誰(shuí)又來(lái)監(jiān)督媒體，宣傳部門(mén)并不想過(guò)多束縛媒體的手腳，用社會(huì)監(jiān)督的方式來(lái)增加媒體自律意識(shí)�！�媒體義務(wù)監(jiān)督員’機(jī)制是行業(yè)自律，而不是強(qiáng)化政府對(duì)媒體的管制�！�

　　他指出，宣傳部門(mén)想用這種機(jī)制，讓公眾加入到監(jiān)督的隊(duì)伍中來(lái)。監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，向省記協(xié)提出意見(jiàn)，省記協(xié)會(huì)調(diào)查核實(shí)，當(dāng)然我們規(guī)定，監(jiān)督員只能監(jiān)督媒體，不允許直接干擾、干預(yù)、指責(zé)媒體，不能直接對(duì)媒體的報(bào)道指手畫(huà)腳，必須通過(guò)記協(xié)來(lái)發(fā)表意見(jiàn)。媒體義務(wù)監(jiān)督員是來(lái)幫助媒體提升報(bào)道水平、幫助媒體改進(jìn)工作的，而不要以為有了這么一個(gè)監(jiān)督證，就可以干涉新聞媒體的正常采訪(fǎng)，或者阻礙、限制媒體的采訪(fǎng)，沒(méi)有賦予他們這樣的職責(zé)。

　　“所以，我跟監(jiān)督員們說(shuō)，你們不僅要監(jiān)督新聞媒體是否有虛假新聞、低俗報(bào)道、坑人廣告，監(jiān)督新聞工作者是否在采訪(fǎng)報(bào)道中有違規(guī)違紀(jì)，包括在熱點(diǎn)、敏感公共事件中，新聞媒體是否缺位了、失語(yǔ)了，也在你們的監(jiān)督之列。”伍皓說(shuō)。(劉子倩 記者 張文凌)

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