7月7日和9日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶召開兩次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì),分別聽取經(jīng)濟(jì)專家和企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人意見和建議。這是7月9日,溫家寶在與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上講話。新華社記者 姚大偉 攝
國(guó)務(wù)院總理溫家寶7日和9日召開兩次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì),分別聽取經(jīng)濟(jì)專家和企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人意見和建議。這是溫家寶最近一段時(shí)間連續(xù)到地方對(duì)企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校進(jìn)行調(diào)查研究工作的繼續(xù)。與會(huì)同志認(rèn)為,當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)企穩(wěn)向好,積極因素和有利條件增多,中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃效果正在顯現(xiàn)。實(shí)踐證明,中央的決策和部署是完全正確的,采取的一系列政策措施是及時(shí)的、有力的、有效的。要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況、新問題,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,鞏固和發(fā)展好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
在座談會(huì)上,溫家寶指出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展仍然是我們面臨的首要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向好的勢(shì)頭,并不意味著困難時(shí)期已經(jīng)過去,我們對(duì)形勢(shì)要冷靜觀察,周密分析,做出科學(xué)和準(zhǔn)確的判斷,正確處理全局與局部、興利與除弊、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。必須看到,經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的不利影響并未減弱,外需嚴(yán)重萎縮的局面仍在持續(xù),一些行業(yè)、一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還比較困難,就業(yè)壓力短期內(nèi)尚難根本緩解,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還相當(dāng)艱巨,產(chǎn)能過剩問題凸顯,財(cái)政收支矛盾突出。必須堅(jiān)定不移地實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,全面貫徹落實(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃,并根據(jù)形勢(shì)變化,豐富和完善政策,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題,進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀政策的針對(duì)性、有效性和可持續(xù)性。
溫家寶強(qiáng)調(diào),要積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,處理好保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度、節(jié)奏和方式。保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)是相輔相成、并行不悖的,經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本條件和重要保障,結(jié)構(gòu)調(diào)整使增長(zhǎng)更上層次、更有后勁、更可持續(xù),并提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是居民消費(fèi)需求,增強(qiáng)最終需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力,重點(diǎn)抓好十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的貫徹落實(shí),加快淘汰落后產(chǎn)能,加大兼并重組力度,大力支持企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新,進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排,既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),又使結(jié)構(gòu)優(yōu)化邁出實(shí)質(zhì)性步伐,為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下更加牢固的基礎(chǔ)。
溫家寶要求,必須站在全局的、戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,加快培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,努力拓展新的發(fā)展空間。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,是我國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的重要組成部分,也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的政策著力點(diǎn)。要下更大的決心、花更大的氣力、用更多的力量,解決好“三農(nóng)”問題,切實(shí)保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展城市軌道交通,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,提高城鎮(zhèn)的承載力,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。要在繼續(xù)鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展的同時(shí),大力推進(jìn)西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興和中部崛起,政府投資和信貸資金都要進(jìn)一步向“三農(nóng)”傾斜,向中西部地區(qū)傾斜。
溫家寶說,克服當(dāng)前這場(chǎng)金融危機(jī)帶來的影響,從根本上要靠科技創(chuàng)新。世界正處于科技革命的前夜,這是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、占領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)。我們必須把握機(jī)遇,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的軌道。要加快實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級(jí),支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。積極支持企業(yè)技術(shù)改造,鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,適應(yīng)市場(chǎng)變化,推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新。支持和推進(jìn)新能源、生物醫(yī)藥、第三代移動(dòng)通信、“三網(wǎng)融合”、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
溫家寶強(qiáng)調(diào),有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),必須進(jìn)一步深化改革開放,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力與活力。擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),不僅要靠強(qiáng)有力的、科學(xué)的宏觀調(diào)控,而且要靠健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;不僅要有國(guó)家大規(guī)模的財(cái)政投入和國(guó)有企業(yè)發(fā)揮骨干作用,而且要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和民間資本投入。我們要更加注重用改革的辦法解決前進(jìn)中的困難,重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)務(wù)院已經(jīng)部署的十項(xiàng)改革,力爭(zhēng)盡快見到成效。特別要加快制定落實(shí)鼓勵(lì)民間投資的措施,有效解決市場(chǎng)準(zhǔn)入問題,消除各種隱性壁壘,打破壟斷和限制,激發(fā)民間投資的活力。深化收入分配制度改革,使國(guó)民收入分配更多地向民生傾斜。要穩(wěn)定出口,推動(dòng)利用外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提高外向型經(jīng)濟(jì)水平。
溫家寶表示,應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),根本目的是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。在實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的計(jì)劃中,要把保障和改善民生放在更加突出的重要位置,把公共資源配置進(jìn)一步向教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障領(lǐng)域傾斜。這既有利于改善人民生活,也有利于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,對(duì)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。他強(qiáng)調(diào),就業(yè)問題是擴(kuò)大消費(fèi)的關(guān)鍵,就業(yè)問題解決不好,擴(kuò)大消費(fèi)就會(huì)成為無源之水、無本之木,還會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。必須實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),特別是大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)。
國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)、張德江、王岐山,國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)馬凱出席會(huì)議。