商務(wù)部部長(zhǎng)署名文章：中國(guó)言行一致反對(duì)保護(hù)主義

　　7月6日，意大利《共和國(guó)報(bào)》刊發(fā)了商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘的署名文章《中國(guó)言行一致反對(duì)保護(hù)主義》，全文如下：

　　中國(guó)言行一致反對(duì)保護(hù)主義

　　中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng) 陳德銘

　　開(kāi)放的貿(mào)易和投資體系是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿�。�?dāng)前世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，但前景仍然有很大不確定性。繼續(xù)堅(jiān)定不移地反對(duì)保護(hù)主義，推進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放，保持貿(mào)易和投資渠道暢通，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)能否鞏固復(fù)蘇勢(shì)頭至關(guān)重要。

　　中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化重要參與者和受益者。反對(duì)保護(hù)主義，中國(guó)絕不是空喊口號(hào)、徒做姿態(tài)。目前，中國(guó)關(guān)稅總水平為9.8%，其中農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%，僅為世界平均水平的1/4。2002—2008年，中國(guó)累計(jì)從世界進(jìn)口了4.8萬(wàn)億美元商品，年均增速達(dá)到25.1%，進(jìn)口增量占世界同期的近9%。中國(guó)已成為世界第三大進(jìn)口國(guó)。截至2008年底，中國(guó)實(shí)際利用外資超過(guò)8500億美元，現(xiàn)存運(yùn)營(yíng)外資企業(yè)約28萬(wàn)家，絕大多數(shù)實(shí)現(xiàn)盈利。在汽車(chē)、手機(jī)、化妝品、家電等重要消費(fèi)品領(lǐng)域，外國(guó)品牌和進(jìn)口產(chǎn)品分別占據(jù)了中國(guó)市場(chǎng)70%、75%、75%和50%的份額。

　　在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)過(guò)程中，中國(guó)政府始終奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，積極主動(dòng)加強(qiáng)與世界各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱。在已經(jīng)實(shí)施的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中，中國(guó)遵守WTO相關(guān)規(guī)定，平等對(duì)待國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品，為外國(guó)企業(yè)提供了大量商機(jī)。今年以來(lái)，中國(guó)還先后組織多個(gè)投資貿(mào)易促進(jìn)團(tuán)赴歐美，擴(kuò)大對(duì)相關(guān)國(guó)家的進(jìn)口和投資貿(mào)易合作，以實(shí)際行動(dòng)表明中國(guó)反對(duì)保護(hù)主義的鮮明立場(chǎng)。

　　近期，一些西方媒體報(bào)道中國(guó)將在經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中實(shí)行所謂“購(gòu)買(mǎi)中國(guó)貨”的政策，認(rèn)為中國(guó)轉(zhuǎn)向保護(hù)主義。這是一種誤解。前不久，中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，依據(jù)中國(guó)的《政府采購(gòu)法》，重申了財(cái)政性資金的政府采購(gòu)應(yīng)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)產(chǎn)品的原有規(guī)定，針對(duì)的主要是部分地方在招標(biāo)采購(gòu)中歧視本國(guó)產(chǎn)品的做法。規(guī)定所指的本國(guó)產(chǎn)品也包括依法在中國(guó)設(shè)立的外商投資企業(yè)產(chǎn)品。事實(shí)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中的大量投資是社會(huì)投資，許多外國(guó)企業(yè)正在從中國(guó)實(shí)行的積極擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策中受益。例如，為了擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，中國(guó)政府以財(cái)政補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電，不少外資品牌的產(chǎn)品就在這項(xiàng)被稱(chēng)為 “家電下鄉(xiāng)”的政策中中標(biāo)入圍，享受了中國(guó)政府的支持政策。中國(guó)目前尚非WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》成員，上述相關(guān)規(guī)定沒(méi)有違背國(guó)際義務(wù)。中國(guó)政府也愿意進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng)，希望有關(guān)成員能夠本著靈活務(wù)實(shí)的態(tài)度，降低要價(jià)，為中國(guó)早日加入《政府采購(gòu)協(xié)議》創(chuàng)造條件。

　　我要特別指出的是，并不是中國(guó)在搞貿(mào)易保護(hù)主義，中國(guó)恰恰是貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，2008年中國(guó)遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查73起、反補(bǔ)貼調(diào)查10起，分別占全球案件總數(shù)的35%和71%，是全球遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查最多的成員。今年上半年，中國(guó)遭受的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施和特殊保障措施等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查多達(dá)58起，涉案金額超過(guò)80億美元。中國(guó)不會(huì)以貿(mào)易保護(hù)對(duì)抗貿(mào)易保護(hù)，但我們強(qiáng)烈呼吁世界各國(guó)恪守各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次做出的共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的鄭重承諾，不要讓于事無(wú)補(bǔ)的貿(mào)易保護(hù)主義延緩世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。

　　意大利是中國(guó)在歐盟的重要經(jīng)貿(mào)伙伴之一，2008年雙邊貿(mào)易達(dá)383億美元。中意兩國(guó)經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，意大利工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)世界領(lǐng)先，擁有眾多著名品牌。中國(guó)基礎(chǔ)制造成本低，配套體系完整，正加速推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。兩國(guó)合作潛力巨大。在金融危機(jī)影響仍在繼續(xù)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景還不確定的形勢(shì)下，凝聚共識(shí)，攜手合作，以實(shí)際行動(dòng)抵制貿(mào)易和投資保護(hù)主義，這對(duì)雙方和全世界都是十分有益的。我們應(yīng)當(dāng)以胡錦濤主席對(duì)意大利的成功訪(fǎng)問(wèn)為契機(jī)，推動(dòng)兩國(guó)業(yè)界積極行動(dòng)起來(lái)，把機(jī)遇變成實(shí)實(shí)在在的合作成果，促進(jìn)中意經(jīng)貿(mào)合作再上新臺(tái)階。 

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