溫家寶主持會議 部署應對氣候變化節(jié)能減排工作

溫家寶總理主持會議
研究部署應對氣候變化加強節(jié)能減排工作

　　6月5日，國家應對氣候變化領導小組暨國務院節(jié)能減排工作領導小組會議在北京召開。國務院總理、國務院節(jié)能減排工作領導小組、國家應對氣候變化領導小組組長溫家寶主持會議并講話。 新華社記者 龐興雷 攝

　　國家應對氣候變化領導小組暨國務院節(jié)能減排工作領導小組會議6月5日在北京召開。會議聽取并審議了發(fā)展改革委關于2008年節(jié)能減排工作進展情況、2009年工作安排以及應對氣候變化有關工作情況的匯報。國務院總理、國務院節(jié)能減排工作領導小組、國家應對氣候變化領導小組組長溫家寶主持會議并講話。

　　會議指出，“十一五”前三年，經過全國各地各部門的共同努力，節(jié)能減排取得重要進展。全國單位GDP能耗累計下降10.1%，二氧化硫、化學需氧量（COD）排放總量累計分別下降8.95%和6.61%。今年一季度，全國單位GDP能耗同比下降2.89%，降幅提高0.27個百分點。

　　會議強調，雖然節(jié)能減排取得重要進展，但面臨的形勢依然嚴峻，任務相當艱巨。要堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步增強做好節(jié)能減排工作的緊迫感和責任感，把節(jié)能減排作為調整經濟結構、轉變發(fā)展方式的重要抓手，作為應對國際金融危機、促進經濟發(fā)展的新的增長點，全面深化改革，完善體制機制，加大工作力度，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。（一）嚴控“兩高”行業(yè)盲目擴張。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和項目管理規(guī)定，強化用地審查、節(jié)能評估、環(huán)境影響評價，從嚴控制“兩高”行業(yè)低水平重復建設，繼續(xù)控制“兩高一資”產品出口。2009年，“上大壓小”關停小火電機組1500萬千瓦，淘汰落后煉鐵產能1000萬噸、煉鋼產能600萬噸、水泥產能5000萬噸。完善淘汰落后產能退出機制。（二）突出抓好重點工程和重點領域。加大中央和地方財政對節(jié)能減排重點工程投入力度，引導社會投資。2009年，形成工程節(jié)能能力7500萬噸標準煤，新增城市污水日處理能力1000萬立方米，新增燃煤電廠煙氣脫硫設施5000萬千瓦以上。繼續(xù)推進千家企業(yè)節(jié)能行動，形成2000萬噸標準煤的節(jié)能能力。完善北方采暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造6000萬平方米。鼓勵汽車、家電“以舊換新”。（三）大力發(fā)展循環(huán)經濟。建立循環(huán)經濟發(fā)展專項資金，支持循環(huán)經濟技術開發(fā)、示范推廣、能力建設。加快再生資源回收體系建設。繼續(xù)推動“限塑”、秸稈綜合利用，治理商品過度包裝。（四）加快高效節(jié)能產品推廣。實施“節(jié)能產品惠民工程”，通過財政補貼方式推廣高效節(jié)能空調、冰箱等10大類產品；支持在北京、上海、重慶等13個城市開展節(jié)能與新能源汽車示范試點，推廣節(jié)能燈1.2億只。（五）深化改革，完善政策。落實成品油價格和稅費改革方案。完善天然氣價格形成機制。修訂高污染、高環(huán)境風險產品名錄。進一步擴大用于節(jié)能減排的企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。推進有條件的地區(qū)開展排污權有償使用和交易試點。制定發(fā)布固定資產投資項目節(jié)能評估和審查辦法、城鎮(zhèn)排水及污水處理條例。修訂重點用能單位節(jié)能管理辦法、能效標識管理辦法，繼續(xù)組織制訂、修訂高耗能產品能耗限額強制性國家標準和產品強制性能效標準。（六）加強節(jié)能減排監(jiān)管，強化目標責任制。將省級政府2008年節(jié)能減排目標責任評價考核結果向社會公告，落實獎懲措施，加強督促檢查，進一步強化政府的主導責任。（七）加強能力建設。加快完善節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系。加強人才培養(yǎng)，強化科技支撐。（八）積極參與國際合作。切實加強雙邊、區(qū)域和多邊在節(jié)能、新能源和低碳技術研發(fā)等方面的合作。

　　會議認為，今年年底在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化會議將就事關人類生存和發(fā)展的氣候變化問題做出抉擇，是國際社會攜手合作應對挑戰(zhàn)的重要機遇。中國將積極參與談判，發(fā)揮建設性作用，全力推動哥本哈根會議取得積極成果。我們贊同會議把落實“巴厘路線圖”作為核心任務，進一步推動和加強聯(lián)合國氣候變化框架公約及其京都議定書的全面、有效和持續(xù)實施；緊扣“巴厘路線圖”授權，遵循公約和議定書基本框架，體現(xiàn)“共同但有區(qū)別的責任”原則和公平原則，堅持可持續(xù)發(fā)展原則，平衡處理減緩和適應氣候變化問題；重點解決減緩、適應、技術轉讓、資金支持問題。中國政府高度重視氣候變化問題，多年來一直采取積極應對行動，認真實施《應對氣候變化國家方案》。在當前面臨金融危機的形勢下，我們積極應對氣候變化的決心不動搖，行動不松懈。我們要把應對氣候變化、降低二氧化碳排放強度納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，采取法律、經濟、科技的綜合措施，全面推進應對氣候變化的各項工作，為國際社會合作解決氣候變化問題做出積極貢獻。

　　國務院副總理、國務院節(jié)能減排工作領導小組、國家應對氣候變化領導小組副組長李克強，國務委員、領導小組副組長戴秉國出席了會議。國家應對氣候變化領導小組成員、國務院節(jié)能減排工作領導小組成員參加了會議，有關部門負責人列席了會議。

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