吳邦國主持召開十一屆全國人大常委會第六次會議

　　新華社北京12月22日電　為期6天的十一屆全國人大常委會第六次會議22日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議，繼續(xù)審議防震減災(zāi)法修訂草案、專利法修正案草案、刑法修正案（七）草案、社會保險法草案、保險法修訂草案、侵權(quán)責(zé)任法草案，首次審議農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法草案、統(tǒng)計法修訂草案等。

　　吳邦國委員長主持會議。

　　根據(jù)通過的議程，會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員李重庵作的關(guān)于防震減災(zāi)法修訂草案審議結(jié)果的報告，全國人大法律委員會副主任委員洪虎作的關(guān)于專利法修正案草案審議結(jié)果的報告。法律委員會認為，這兩部草案經(jīng)過常委會會議多次審議，已基本可行，建議本次常委會會議審議通過。

　　會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員李適時、張柏林、孫安民分別作的關(guān)于刑法修正案（七）草案修改情況的匯報、關(guān)于社會保險法草案修改情況的匯報、關(guān)于保險法修訂草案修改情況的匯報。法律委員會建議本次常委會會議繼續(xù)審議這三部法律草案。

　　侵權(quán)責(zé)任法是保護民事主體合法權(quán)益，明確侵權(quán)責(zé)任，預(yù)防并制裁侵權(quán)行為，促進社會和諧穩(wěn)定的民事基本法律。侵權(quán)責(zé)任法作為民法草案中的一編，已經(jīng)2002年12月九屆全國人大常委會第三十一次會議初次審議。物權(quán)法審議通過后，常委會法工委在民法草案侵權(quán)責(zé)任法編基礎(chǔ)上抓緊工作，經(jīng)認真研究各方面意見，反復(fù)研究修改，形成了侵權(quán)責(zé)任法草案。李適時向會議作了關(guān)于侵權(quán)責(zé)任法草案主要問題的匯報，并從承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的原則、產(chǎn)品責(zé)任、機動車交通事故責(zé)任、醫(yī)療損害責(zé)任、環(huán)境污染責(zé)任、高度危險責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任、學(xué)校和幼兒園的責(zé)任、動物致人損害責(zé)任、精神損害賠償?shù)仁畟�方面介紹了侵權(quán)責(zé)任法草案的主要內(nèi)容。

　　以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度。近年來，土地承包經(jīng)營糾紛呈多發(fā)趨勢，已經(jīng)成為影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的因素之一。為了進一步健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛解決機制，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作，國務(wù)院有關(guān)部門擬訂了農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法草案，已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過。受國務(wù)院委托，農(nóng)業(yè)部部長孫政才向會議作了關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法草案的說明。他說，制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法是實施農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度的必要保障，是保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的有效措施，是維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要途徑，是規(guī)范土地承包仲裁工作、將仲裁法和農(nóng)村土地承包法有關(guān)規(guī)定落到實處的客觀需要。他還就草案的立法指導(dǎo)思想和原則、草案的主要內(nèi)容等作了詳細說明。

　　為了進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，預(yù)防和懲處在統(tǒng)計上弄虛作假的違法行為，維護被調(diào)查者權(quán)益，促進統(tǒng)計信息社會共享，國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查統(tǒng)計法實施情況的報告的意見以及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的相關(guān)批示，擬訂了統(tǒng)計法修訂草案，已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過。受國務(wù)院委托，國家統(tǒng)計局局長馬建堂向會議作了關(guān)于統(tǒng)計法修訂草案的說明。他說，20多年來，現(xiàn)行統(tǒng)計法對于規(guī)范、引導(dǎo)、保障和推動統(tǒng)計工作，發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，現(xiàn)行統(tǒng)計法的許多規(guī)定已不能適應(yīng)統(tǒng)計改革和發(fā)展的需要，有必要進行修改。馬建堂還詳細說明了統(tǒng)計法修訂的總體考慮和修訂的主要內(nèi)容。

　　受國務(wù)院委托，國務(wù)委員兼國防部部長梁光烈向會議作了關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《上海合作組織成員國關(guān)于舉行聯(lián)合軍事演習(xí)的協(xié)定》的議案的說明，外交部副部長武大偉作了關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《中華人民共和國和阿拉伯聯(lián)合酋長國關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》的議案的說明。

　　會議還審議了全國人大常委會委員長會議關(guān)于提請審議全國人大常委會關(guān)于召開十一屆全國人大二次會議的決定草案的議案，聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員黃鎮(zhèn)東作的關(guān)于個別代表的代表資格的報告，審議了有關(guān)任免案等。

    全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農(nóng)、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴(yán)雋琪、桑國衛(wèi)出席會議。最高人民法院院長王勝俊、最高人民檢察院檢察長曹建明等列席會議。

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