美國候任總統(tǒng)奧巴馬計(jì)劃今日在芝加哥宣布其國家安全班子,民主黨透露希拉里將一如所料獲提名出任國務(wù)卿。未來她將采取何種外交路線備受注目,尤其是對(duì)華政策方面。
據(jù)香港《文匯報(bào)》報(bào)道,希拉里對(duì)華是好是壞眾說紛紜。有人依據(jù)其丈夫、前總統(tǒng)克林頓時(shí)期的對(duì)華政策路線,認(rèn)為她將夫唱婦隨,總體是利好消息。有人則指她在競(jìng)選總統(tǒng)期間攻擊中國“操縱匯率”、“侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)”和“從事工業(yè)間諜活動(dòng)”等言論,認(rèn)為其強(qiáng)硬作風(fēng)或?qū)p害中美關(guān)系。
事實(shí)上,如果將希拉里的對(duì)華政策基調(diào)與美國主要政治人物的相比,可說他們的對(duì)華大戰(zhàn)略是一致的。美國大選主要候選人在外交政策上的分歧,主要集中在伊拉克、反恐等熱點(diǎn)問題,在對(duì)華政策上分歧并不明顯。
美國兩黨候選人均肯定中美關(guān)系的重要性,但也認(rèn)為中國崛起對(duì)美國是一種挑戰(zhàn),并認(rèn)為雙方在價(jià)值觀、政治制度等領(lǐng)域存在分歧。他們同時(shí)認(rèn)為,盡管美國要在某些領(lǐng)域?qū)θA繼續(xù)施壓,保持威懾,但雙方并不一定會(huì)發(fā)展成敵對(duì)關(guān)系,雙方在許多領(lǐng)域有共同利益,開展合作的空間也很廣闊。
這種“既防范又合作”的大戰(zhàn)略,不僅與布什政府的相似,與奧巴馬的觀點(diǎn)也相近。可以說,在對(duì)華政策上,美國統(tǒng)治層在大方向上已是高度一致,不會(huì)偏離這條主線。作為國務(wù)卿,希拉里其實(shí)只是美國整個(gè)對(duì)外政策決策層的一員,能發(fā)揮多大作用不得而知。
有部分民主黨人質(zhì)疑,希拉里作風(fēng)獨(dú)斷獨(dú)行,充滿政治野心,并非擔(dān)任國務(wù)卿的理想人選,但奧巴馬一名高級(jí)顧問表示,奧巴馬一開始已屬意提名她,相信她能為美國的外交關(guān)系帶來實(shí)時(shí)改善和聲譽(yù)。
但有媒體報(bào)道稱,奧巴馬也留有后著,將提名前副國家安全顧問斯坦伯格出任副國務(wù)卿,希望安插一名親信在希拉里身邊,監(jiān)視她的工作。即將擔(dān)任白宮顧問的奧巴馬競(jìng)選軍師阿克塞爾羅德上周也表示,奧巴馬沒興趣與一些“花瓶”共事,最后外交政策還是由奧巴馬決定。
在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密、因金融海嘯而需加強(qiáng)國際合作下,中美之間的經(jīng)貿(mào)外交和金融外交重要性日益凸顯,F(xiàn)任財(cái)長保爾森在中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話中扮演了重要角色,而候任財(cái)長蓋特納在未來的中美關(guān)系中也將是主角之一。
預(yù)料奧巴馬會(huì)在今日的記者會(huì)上同時(shí)宣布蓋茨留任國防部長,并任命前北約司令瓊斯出任國家安全顧問。但有報(bào)道指出,蓋茨只會(huì)留任一年,之后會(huì)讓位予前海軍部長兼奧巴馬政治顧問丹齊克。他們將在對(duì)華政策中扮演何種角色,中美軍事外交如何開展,也值得關(guān)注。
報(bào)道分析說,美國對(duì)外政策的目標(biāo)是面對(duì)自身實(shí)力相對(duì)下降力圖改善外交形象,維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)地位。這些因素決定了希拉里出任國務(wù)卿的優(yōu)先任務(wù)。在美國對(duì)內(nèi)經(jīng)歷金融海嘯、對(duì)外面臨恐怖威脅和軟實(shí)力下降的形勢(shì)下,保持中美關(guān)系穩(wěn)定,符合美國利益。