新華社北京11月16日電(記者 白潔、劉劼)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署16日在京發(fā)布《中國人類發(fā)展報(bào)告2007/08》。報(bào)告指出,改革開放使中國在人類發(fā)展方面取得巨大進(jìn)步,人類發(fā)展指數(shù)處于歷史最高水平,接近“高人類發(fā)展國家”的標(biāo)準(zhǔn)。
這份主題為“惠及十三億人的基本公共服務(wù)”的報(bào)告說,30年的改革開放使中國人類發(fā)展取得了劃時代的巨大進(jìn)步,中國人類發(fā)展指數(shù)從改革開放前(1975年)略高于“低人類發(fā)展”水平的0.53,上升到2006年的0.781,開始接近“高人類發(fā)展國家”的水平;國際排名從1991年的101位上升到2007年的81位。當(dāng)前中國人類發(fā)展的一些關(guān)鍵性指標(biāo),已可以和一些發(fā)達(dá)國家媲美。
但是,重大的挑戰(zhàn)依然存在。報(bào)告說,中國城鄉(xiāng)之間,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和內(nèi)陸貧困地區(qū)之間,不同性別之間以及城市戶口人群與非城市戶口人群之間的人類發(fā)展差距仍然在擴(kuò)大。
這份報(bào)告就加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、給予農(nóng)村人口和其他困難群體特別關(guān)注提出了9項(xiàng)有針對性的政策建議,核心是怎樣為13億人口中的每一個人提供基本而有保障、符合最低統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和水平的公共服務(wù)。
聯(lián)合國駐華系統(tǒng)協(xié)調(diào)人、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署駐華代表馬和勵在報(bào)告發(fā)布會上表示,改善基本公共服務(wù)的供給將有效緩解國內(nèi)外金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩所帶來的挑戰(zhàn),可使人們更加放心地消費(fèi),幫助中國實(shí)現(xiàn)保持經(jīng)濟(jì)快速增長的目標(biāo)。
“中國財(cái)政預(yù)算收入占國民生產(chǎn)總值的20%以上,國民儲蓄率高,外匯儲備高達(dá)2萬億。這是中國有財(cái)力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等的目標(biāo),讓每一個人都能享受基本而有保障的基本公共服務(wù)的目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)!瘪R和勵說。
自1990年以來,聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署一直都在其全球人類發(fā)展報(bào)告中發(fā)布人類發(fā)展指數(shù),主要從三方面評價人類發(fā)展:預(yù)期壽命、受教育程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
這份報(bào)告由聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署資助、中國(海南)改革發(fā)展研究院經(jīng)過一年半的研究組織撰寫而成,是第五份《中國人類發(fā)展報(bào)告》。