在改革中前行——檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年回眸

　　新華網(wǎng)北京11月15日電 題：在改革中前行--檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年回眸

　　新華社記者隋笑飛

　　1978年3月，五屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過的憲法規(guī)定重新設(shè)置人民檢察院，同年6月1日，最高人民檢察院正式掛牌辦公，標(biāo)志著我國(guó)檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建。截至1979年底，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)普遍組建起來，中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度翻開新的一頁(yè)。

　　回望30年，檢察工作思路愈走愈清晰，方向愈來愈明確。30年來，檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以馬克思主義中國(guó)化的最新成果為指導(dǎo)，先后提出了“黨委領(lǐng)導(dǎo)，群眾路線，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，保障民主，加強(qiáng)專政，實(shí)現(xiàn)大治，促進(jìn)四化”“嚴(yán)格執(zhí)法，狠抓辦案，加強(qiáng)監(jiān)督”“公正執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督，依法辦案，從嚴(yán)治檢，服務(wù)大局”等工作方針和“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，在加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的過程中，檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督的意識(shí)越來越明確，新時(shí)期檢察工作的總體思路越來越清晰，逐步形成中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度。

　　回望30年，檢察機(jī)關(guān)全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。30年來，檢察機(jī)關(guān)始終以強(qiáng)化法律監(jiān)督為主線，圍繞黨和國(guó)家中心工作全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，積極參與整頓社會(huì)治安、打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪、“嚴(yán)打”、反腐敗、反分裂等斗爭(zhēng)以及整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、治理商業(yè)賄賂等工作，依法打擊刑事犯罪活動(dòng)，深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，不斷加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。僅2003年至2007年，共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人420多萬人，提起公訴近470萬人；依法查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件近18萬件、20多萬人；全面強(qiáng)化立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督以及刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督，對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，督促偵查機(jī)關(guān)立案9．4萬多件……同時(shí)，對(duì)依法不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任或證據(jù)不足的，決定不批準(zhǔn)逮捕25萬多人、不起訴3．4萬多人，對(duì)偵查活動(dòng)中濫用強(qiáng)制措施等違法情況提出糾正意見5萬多件次，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定提出抗訴1．5萬多件，對(duì)刑事審判中的違法情況提出糾正意見9251件次，依法監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)1．3萬多人……

　　回望30年，檢察工作機(jī)制不斷完善，檢察改革創(chuàng)新不斷深入。30年來，檢察機(jī)關(guān)積極推進(jìn)改革，狠抓自身建設(shè)，檢察機(jī)關(guān)職能不斷拓展，法律監(jiān)督的范圍從刑事訴訟擴(kuò)大至民事審判、行政訴訟領(lǐng)域；檢察組織體系不斷健全，先后組建了舉報(bào)中心、反貪污賄賂局等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位；檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持一手抓完善執(zhí)法規(guī)范，一手抓制度落實(shí)。針對(duì)容易發(fā)生問題的執(zhí)法崗位和環(huán)節(jié)，制定和修改審查逮捕、審查起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)，扣押、凍結(jié)款物工作規(guī)定等50多項(xiàng)規(guī)范性文件。從1989年起，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)直接受理偵查案件實(shí)行了內(nèi)部制約制度，并在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷完善。為規(guī)范偵查訊問活動(dòng)，保障嚴(yán)格執(zhí)法、文明辦案，最高人民檢察院決定，自2006年起逐步推行在訊問職務(wù)犯罪嫌疑人時(shí)全程同步錄音錄像。開展了人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，截至2007年底，全國(guó)已有86％的檢察院開展試點(diǎn)工作。1998年最高人民檢察院作出了在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)實(shí)行檢務(wù)公開的決定，2006年又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化人民檢察院檢務(wù)公開的意見》，最大限度地實(shí)行檢務(wù)公開。近年來，還通過建立檢務(wù)督察、專家咨詢、特約檢察員等一系列機(jī)制和制度，促進(jìn)了執(zhí)法的規(guī)范、透明和公正。

　　回望30年，檢察隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，法律監(jiān)督能力不斷提高。1978年3月，77歲的黃火青被選為檢察長(zhǎng)后，成為中國(guó)當(dāng)時(shí)唯一一名檢察官，如今，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)有22萬余名檢察人員。30年來，檢察隊(duì)伍建設(shè)不斷進(jìn)步，隊(duì)伍的整體素質(zhì)、執(zhí)法能力和專業(yè)化水平日益提高。1995年7月1日，《中華人民共和國(guó)檢察官法》實(shí)施，初任檢察員、助理檢察員考試暫行辦法、檢察官等級(jí)暫行規(guī)定等7個(gè)配套規(guī)定也先后出臺(tái)，使檢察隊(duì)伍管理走上了法制化軌道。地方檢察院也陸續(xù)建立了相應(yīng)的檢察官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。大力實(shí)施人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略，初步建立了一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的檢察人才隊(duì)伍。

　　回望30年，檢務(wù)保障顯著改善，基層基礎(chǔ)建設(shè)跨越發(fā)展。30年來，檢察機(jī)關(guān)積極推進(jìn)科技強(qiáng)檢進(jìn)程，逐步完善檢務(wù)保障機(jī)制，檢務(wù)保障水平不斷提高，科技裝備建設(shè)和信息化建設(shè)步伐加快，檢察工作科技含量明顯增加。基層檢察院面貌發(fā)生了顯著變化，檢察基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷鞏固和加強(qiáng)。

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