采取強有力措施保持經濟增長

　　新華社北京１１月１０日電 當前，愈演愈烈的國際金融危機嚴重沖擊著世界經濟的發(fā)展，對我國經濟的影響也越發(fā)明顯。為及時有效應對變化很快的國內外經濟形勢，促進經濟增長，近日，黨中央、國務院審時度勢，把握時機，果斷對我國宏觀經濟政策進行重大調整，決定實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺一系列更加有力的擴大國內需求措施，力度很大、出手很快、措施很準確、效果會很好。

　　這是我國為應對國際金融危機挑戰(zhàn)，解決當前經濟運行面臨的突出困難，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)出的強烈政策信號。

　　今年以來，我國面臨內有特大自然災害沖擊和經濟運行一些突出問題的掣肘，外有國際金融危機不利影響加重等前所未有的挑戰(zhàn)，是近幾年經濟發(fā)展最困難的一年。針對國內外經濟形勢的發(fā)展變化，黨中央、國務院準確把握宏觀調控的方向、重點和節(jié)奏，適時調整宏觀調控的方向和重點，及時將宏觀調控的首要任務從年初的“防經濟過熱、防明顯通脹”調整為年中的“保持經濟平穩(wěn)較快增長、控制物價過快上漲”，采取了一系列有針對性的措施，保持了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本態(tài)勢，增強了信心。在當前，迎接挑戰(zhàn)、抓住機遇、分秒必爭、化解危機、保持必勝的信心是至關重要的。

　　近一個多月來，受日益加重的國際金融危機影響，我國出口增長明顯放緩，經濟增長回落勢頭加快，企業(yè)經營困難，促進農業(yè)增產、農民增收難度加大，房地產領域存在的問題也愈加突出，節(jié)能減排任務更加艱巨。黨中央、國務院一直密切關注著國際金融危機的發(fā)展態(tài)勢和國內經濟形勢的變化，實施靈活審慎的宏觀經濟政策，又連續(xù)出臺了一系列政策措施：加大支農惠農政策力度，較大幅度提高糧食最低收購價；調整外貿政策支持出口穩(wěn)定增長，適當調高了部分勞動密集型和高技術含量、高附加值商品的出口退稅率；增加保障民生投入、加強對中小企業(yè)支持；連續(xù)三次降低利率，兩次降低存款準備金率；降低購房首付比例，支持百姓首次購買住房；核準了一批事關長遠發(fā)展的基礎設施建設項目。這些措施在增強信心、克服困難、穩(wěn)定經濟方面發(fā)揮了積極作用。

　　但是也應清醒地看到，當前和今后一個時期，國際金融危機的不利影響仍不斷加深，外需持續(xù)減弱，我國作為一個世界貿易大國受到的影響會越來越大，國內經濟運行中一些矛盾和問題會更加突出地顯現出來。在這種情況下，保持經濟平穩(wěn)增長的難度加大，成為經濟發(fā)展中的突出矛盾。

　　保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現大的起落，始終是我們促進科學發(fā)展的首要目標。為應對當前更為嚴峻的國內外經濟形勢，遏制經濟增長下滑的勢頭，在前一個時期宏觀調控有關舉措的基礎上，黨中央、國務院決定當前要實施積極的財政政策和適當寬松的貨幣政策，進一步采取強有力的措施，擴大國內需求。這對保持經濟增長有著重大的現實意義。

　　當前，進一步擴大內需，我們有著許多有利的條件。我國綜合實力不斷增強，擴大內需的潛力巨大，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，會在基礎設施、產業(yè)發(fā)展、住房和城市建設等方面形成巨大需求，農村消費有很大的市場，加強節(jié)能減排、生態(tài)保護和社會建設等也需要大量投資，民生領域還有許多亟待解決的問題，這些都為拓展國內需求提供了廣闊的空間。因此，我們必須堅持把擴大內需作為經濟發(fā)展的基本立足點，通過實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把潛在的需求轉為經濟持續(xù)增長的實際動力。

　　實施積極的財政政策，就是要以更大的力度擴大國內需求。這既是保持經濟增長的需要，更是促進結構優(yōu)化和改善民生的需要。通過實施積極的財政政策，增加財政支出，加大政府投資特別是中央投資力度，進而帶動社會投資，時滯短，見效快，對拉動經濟增長作用明顯，有利于帶動相關產業(yè)發(fā)展和擴大消費，有利于穩(wěn)定市場信心和增強經濟發(fā)展后勁，有利于改善民生和促進社會和諧。與積極的財政政策相配合，實施適當寬松的貨幣政策，就是要增加貨幣供給，區(qū)別對待，有保有壓，加大對重點工程建設和災后重建的信貸支持，加大對“三農”的支持力度，加大對中小企業(yè)的信貸支持，加大對技術改造、兼并重組、過剩產能向外轉移的信貸支持，加大對節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟的信貸支持，改進金融服務，積極發(fā)展面向農戶的融資和小額信貸，進一步推動消費信用發(fā)展，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。

　　近日召開的國務院常務會議提出了擴大國內需求、促進經濟增長的十項措施。據初步測算和匯總，通過加快民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境和災后重建等方面的建設，從今年四季度到2010年底約需投資4萬億元。人們注意到，與1998年我國通過實施積極財政政策、擴大內需明顯的變化是，這次擴大內需的一系列政策在保持經濟穩(wěn)定增長的同時，更注重于保障民生，調整結構，促進改革。這些政策措施，既有利于促進經濟增長，又有利于推動結構調整，避免重復建設；既有利于拉動當前增長，又有利于增強經濟發(fā)展后勁；既能有效擴大投資，又能積極拉動消費。

　　當前，我國經濟社會發(fā)展正處在一個關鍵時期。與時間賽跑，與國際金融危機的不利影響賽跑。我們必須把思想和行動統(tǒng)一到中央對經濟形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到落實科學發(fā)展觀的要求上來，全面貫徹落實宏觀調控政策。只要我們沉著有效應對挑戰(zhàn)，扎實工作，就能夠推動經濟結構的不斷優(yōu)化，提高我國的國際競爭力和抗風險能力，在更長的時期內保持良好發(fā)展勢頭，促使經濟再上一個新臺階。

相關新聞