最高法院發(fā)布司法解釋進(jìn)一步破解“執(zhí)行難”問(wèn)題

　　新華網(wǎng)北京11月9日電（記者楊維漢）為進(jìn)一步破解社會(huì)廣泛關(guān)注的“執(zhí)行難”問(wèn)題，最高人民法院9日對(duì)外發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問(wèn)題的解釋》。這個(gè)司法解釋對(duì)適用修改后的民事訴訟法執(zhí)行程序作出規(guī)定，并將于2009年1月1日起施行。

　　這一司法解釋共40條，以2007年10月十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）為基本依據(jù)，經(jīng)過(guò)最高人民法院多方調(diào)研、論證，結(jié)合人民法院執(zhí)行工作實(shí)際，對(duì)人民法院在執(zhí)行程序中如何正確適用修改后的民事訴訟法的強(qiáng)制措施、執(zhí)行管轄、執(zhí)行救濟(jì)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)執(zhí)行期間、執(zhí)行通知、被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)報(bào)告、執(zhí)行威懾機(jī)制等多項(xiàng)制度作了較為系統(tǒng)、全面的解釋和規(guī)定。

　　最高人民法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)民事訴訟法執(zhí)行程序的修改，完善了執(zhí)行法律制度，對(duì)解決執(zhí)行難，促進(jìn)執(zhí)行工作健康發(fā)展具有重要意義。但是《決定》的內(nèi)容比較原則，人民法院在適用過(guò)程中還存在一些不明確的地方。最高人民法院出臺(tái)司法解釋，通過(guò)對(duì)《決定》的進(jìn)一步細(xì)化，增強(qiáng)了可操作性，有利于法律的統(tǒng)一適用，有利于提高執(zhí)行工作的制度化、規(guī)范化水平。

　　司法解釋加大了對(duì)違法執(zhí)行行為程序?qū)彶榈囊?guī)范力度。司法解釋規(guī)定，執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行法院的執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以依照民事訴訟法的規(guī)定提出異議。執(zhí)行法院審查處理執(zhí)行異議，應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議之日起十五日內(nèi)作出裁定。

　　此外，案外人執(zhí)行異議之訴可以通過(guò)專門訴訟途徑解決。司法解釋規(guī)定，案外人依照民事訴訟法規(guī)定提起訴訟，對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張實(shí)體權(quán)利，并請(qǐng)求對(duì)執(zhí)行標(biāo)的停止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)執(zhí)行人為被告；被執(zhí)行人反對(duì)案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的所主張的實(shí)體權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人為共同被告。

　　執(zhí)行員在被執(zhí)行人不履行法律文書(shū)確定的義務(wù)，并有可能隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，可以立即采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)，司法解釋也作出了明確規(guī)定，“執(zhí)行員可以同時(shí)或者自采取強(qiáng)制執(zhí)行措施之日起三日內(nèi)發(fā)送執(zhí)行通知書(shū)”。

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