中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐 協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)

　　今年上半年，中國(guó)中西部和東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速均超過(guò)了東部地區(qū)，改變了改革開(kāi)放以來(lái)東部地區(qū)“一枝獨(dú)秀”的局面。與此同時(shí)，中西部和東北地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重均有所提高，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　區(qū)域特色日漸明顯

　　隨著西部大開(kāi)發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的加速推進(jìn)，中國(guó)已初步形成東部發(fā)展、西部開(kāi)發(fā)、中部崛起和東北振興的四大區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委政策研究室報(bào)告稱(chēng)，各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展各具特色。東部地區(qū)出臺(tái)了促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。今年上半年?yáng)|部10省市的第三產(chǎn)業(yè)增速居四大區(qū)域首位，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全國(guó)的比重繼續(xù)提升。

　　中部地區(qū)能源原材料工業(yè)發(fā)展加快，山西、河南、安徽等省大型煤炭基地建設(shè)積極推進(jìn)，鋼鐵、有色等原材料工業(yè)在穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)加快了整合提升步伐，工程機(jī)械、電動(dòng)機(jī)車(chē)、數(shù)控系統(tǒng)等裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　西部地區(qū)立足資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一些能源、礦產(chǎn)資源大省努力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。內(nèi)蒙古把發(fā)展以煤化工為重點(diǎn)的化學(xué)工業(yè)和有色金屬加工業(yè)放到更加突出的地位，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化工方向發(fā)展，促進(jìn)有色金屬工業(yè)向深加工和終端產(chǎn)品延伸。

　　東北3省繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以沈陽(yáng)機(jī)床、大連機(jī)床、北方重工、沈陽(yáng)遠(yuǎn)大等為代表的一批大型裝備制造企業(yè)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，同時(shí)作為中國(guó)重要的商品糧基地，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移如火如荼

　　在各區(qū)域打造自身特色格局的同時(shí)，區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也愈加密切，中西部地區(qū)正在成為承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要區(qū)域。

　　湖南省出臺(tái)多項(xiàng)舉措積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)承接沿海的技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)，包括高端制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)等，特別是吸引研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)等產(chǎn)業(yè)到湖南“兩型社會(huì)”改革試驗(yàn)區(qū)。

　　江西省抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，發(fā)揮資源、市場(chǎng)、交通優(yōu)勢(shì)，突出科技型、環(huán)保型重大項(xiàng)目，吸引了上海、江蘇等地一大批客商投資落戶(hù)，如旺旺集團(tuán)林板一體化項(xiàng)目、上海海立集團(tuán)空調(diào)壓縮機(jī)項(xiàng)目、江蘇臺(tái)玻集團(tuán)12萬(wàn)噸玻纖項(xiàng)目等。目前，沿海轉(zhuǎn)移項(xiàng)目已躋身江西省工業(yè)大項(xiàng)目投資領(lǐng)域的前三位，加上高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，占全省工業(yè)總投資額的一半以上，不斷推動(dòng)著江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整。

　　湖北省積極吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)落地，今年以來(lái)已成功舉辦了“鄂港粵”經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、中部博覽會(huì)和青島商貿(mào)洽談會(huì)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所陳耀教授指出，目前我國(guó)東部沿海地區(qū)出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已不再是零散的、小規(guī)模地進(jìn)行，而是整體地、較大規(guī)模地展開(kāi)，這將深刻地影響到中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)地成長(zhǎng)，為中西部地區(qū)發(fā)展帶來(lái)新的重大契機(jī)。

　　功能分工激發(fā)優(yōu)勢(shì)

　　對(duì)于未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形態(tài)，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳秀山描繪了這樣一幅圖景：以長(zhǎng)江流域?yàn)槔�，沿江產(chǎn)業(yè)帶將形成一個(gè)完整的價(jià)值鏈。東部地區(qū)擁有科技、管理等優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)推動(dòng)技術(shù)研發(fā)、國(guó)際市場(chǎng)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和金融服務(wù)，而中西部地區(qū)則擁有空間和人力優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)和制造。“區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的合作，不是單純產(chǎn)業(yè)分工，而是功能分工�！�

　　陳秀山認(rèn)為，中西部地區(qū)在承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，若只是整體復(fù)制，雖然能在短期內(nèi)收獲經(jīng)濟(jì)回報(bào)，但5到10年之后這些產(chǎn)業(yè)又將面臨被淘汰的窘境。“不是說(shuō)這些地區(qū)負(fù)責(zé)一些產(chǎn)業(yè)，那些地區(qū)負(fù)責(zé)另一些產(chǎn)業(yè)。而是各地區(qū)根據(jù)自身特色，在產(chǎn)業(yè)鏈上各占一環(huán)，各司其職�！�

　　中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間上重新布局的背后，是城市功能的重新定位。區(qū)域間功能性的分工，將打破畫(huà)地為牢的市場(chǎng)束縛，推動(dòng)生產(chǎn)要素之間的重新整合，激發(fā)出更為高效的生產(chǎn)力。(潘笑天 尹曉宇)

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