如何跟蹤救災(zāi)款物 審計(jì)署答網(wǎng)民關(guān)心10大熱點(diǎn)問題

   抗震救災(zāi)物資的審計(jì)工作受到社會各界的廣泛關(guān)注。為幫助網(wǎng)民了解救災(zāi)資金物資使用情況，2008年7月4日14時(shí)30分，審計(jì)署社會保障審計(jì)司司長王中信接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)和審計(jì)署網(wǎng)站聯(lián)合訪談，就“發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，做好抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管工作”與網(wǎng)友在線交流。圖為王中信談地震救災(zāi)款物的審計(jì)。中國政府網(wǎng) 李非 攝

   新華網(wǎng)北京７月４日電 題：給大家一本明白賬、放心賬

　　——審計(jì)署有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)網(wǎng)民對抗震救災(zāi)款物的關(guān)心

　　新華社記者杜宇、張曉松

　　如何管好、用好抗震救災(zāi)的錢和物，始終是社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　審計(jì)署社會保障審計(jì)司司長王中信４日接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)和審計(jì)署網(wǎng)站聯(lián)合訪談，回答了當(dāng)前網(wǎng)民關(guān)心的十大熱點(diǎn)問題。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)抗震救災(zāi)款物哪些問題比較突出？

　　有網(wǎng)民問，救災(zāi)款物管理、使用過程中哪些方面的問題比較突出？

　　王中信說，這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題從現(xiàn)在來看主要是管理方面的問題，因?yàn)檫@次汶川大地震非常突然，各級政府迅速安排大量財(cái)政資金用于救災(zāi)，社會捐贈款物可以說是空前的，由于捐贈時(shí)間非常集中，在管理上遇見了前所未有的問題。

　　抗震救災(zāi)過程中審計(jì)工作的重點(diǎn)在哪里？

　　有網(wǎng)民問，針對如此嚴(yán)重的災(zāi)難和如此大規(guī)模的抗震救災(zāi)，審計(jì)的重點(diǎn)會放在哪里？審計(jì)具體針對哪些單位和機(jī)構(gòu)？

　　王中信說，工作的重點(diǎn)主要是：對款物的籌集、分配、撥付、使用這幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督；對社會捐贈的資金和物資、政府投入的救災(zāi)資金和物資，還包括共產(chǎn)黨員繳納的特殊黨費(fèi)進(jìn)行審計(jì)；重點(diǎn)對四川、甘肅、陜西三個(gè)重災(zāi)區(qū)進(jìn)行救災(zāi)款物審計(jì)，現(xiàn)在四川審計(jì)的力量將近２０００人，加上其他兩個(gè)省的審計(jì)力量３０００人左右。

　　王中信說，審計(jì)針對的部門一是包括財(cái)政部門，還有具有財(cái)政資金分配職能、使用職能、管理職能的部門；二是接受社會捐贈的組織單位和部門，包括民政部、紅十字會總會、慈善總會以及其他公募性的公司以及其他政府部門的單位。

　　“關(guān)口前移”能否成為審計(jì)常規(guī)？

　　有網(wǎng)民問，這次大地震催生出新的審計(jì)方式：變“事后監(jiān)督”為“關(guān)口前移”，“關(guān)口前移”能否成為審計(jì)常規(guī)？

　　王中信說，我個(gè)人認(rèn)為在民生問題上，包括其他的一些應(yīng)急性的資金或者是老百姓最直接、最切身的資金，都應(yīng)該采用這種新的方式。這會更有助于保護(hù)老百姓的利益，也更有助于政府的公信力，也更有助于把這塊資金用在老百姓身上，不要使其產(chǎn)生流失、浪費(fèi)或者其他問題。

　　王中信表示，當(dāng)然，審計(jì)的方式很多，我們多年來也積累、借鑒了很多的經(jīng)驗(yàn)，但是我想通過這次汶川地震救災(zāi)款物的審計(jì)，給我們整個(gè)審計(jì)方式增加了一種新的內(nèi)容，這種新的方式至少在一些資金領(lǐng)域中將來還會發(fā)揮很好的作用，我們現(xiàn)在也正在認(rèn)真思考和總結(jié)如何更好地把這種方式進(jìn)一步完善、健全。

　　如何才能看到相關(guān)的審計(jì)信息？

　　有網(wǎng)民問，審計(jì)部門在審計(jì)信息公開方面有哪些措施？我們在哪里、怎樣才能看到相關(guān)的審計(jì)信息？

　　王中信說，大家可以通過媒體看到審計(jì)信息，也可以在審計(jì)署網(wǎng)站上查看，各地區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)也會及時(shí)向社會公布審計(jì)情況。

　　另外，還通過定期發(fā)布審計(jì)公報(bào)的形式，把審計(jì)的階段性的成果及時(shí)告訴全社會。

　　對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，如何懲治？

　　有網(wǎng)民問，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，該如何懲治？

　　王中信說，這些問題有很多類型。對于管理上的問題，我們會及時(shí)提出來讓他們完善、改進(jìn)；涉及到資金方面的問題我們要在審計(jì)的職權(quán)范圍內(nèi)做相應(yīng)的處理。

　　涉及到違法違規(guī)的問題，我們也是針對不同的性質(zhì)和程度采取不同的方式，有些移交到主管部門讓他們追究下面的責(zé)任，進(jìn)行行政處理或者紀(jì)律處理；有些問題還是按照依法審計(jì)、依法辦案的方法，移交給當(dāng)?shù)氐幕蛘哂嘘P(guān)的紀(jì)檢部門、監(jiān)察部門等執(zhí)法部門。

　　對物資使用效率是否進(jìn)行審計(jì)？

　　有網(wǎng)民問，是否對抗震救災(zāi)物資使用效率等相關(guān)工作進(jìn)行審計(jì)，王中信說，對資金和物資的效率、效益都是我們審計(jì)的重點(diǎn)，我們現(xiàn)在不單關(guān)注違紀(jì)違規(guī)的問題，更主要的是管理的效率、運(yùn)行的效率問題。

　　如何看待紅十字會等機(jī)構(gòu)提取管理費(fèi)的問題？

　　有網(wǎng)民提出，社會上對紅十字會等機(jī)構(gòu)在物資采購和提取管理費(fèi)等方面的問題，意見比較大，要求嚴(yán)查這個(gè)問題。

　　王中信說，審計(jì)署很早就進(jìn)入了紅十字會總會、中華慈善總會開展審計(jì)工作，總體感覺到這些組織的管理制度還是健全的，執(zhí)行的狀況也還是很不錯的。

　　王中信表示，按照《捐贈法》相關(guān)條款，可以按照章程的規(guī)定提取一定比例的管理費(fèi)。但是這次地震非常特殊，因?yàn)樯鐣�捐贈資金數(shù)量巨大，如果按照規(guī)定提取費(fèi)用的比例提取的話，會出現(xiàn)巨額管理費(fèi)結(jié)余。這次紅十字會總會、中華慈善總會還是很自覺地從大局出發(fā)，考慮到捐贈人以及社會的意愿，在這方面都做出了很好的決策，基本上都沒有按照原來的規(guī)定提取管理費(fèi)。紅十字會還提出“不提管理費(fèi)”，雖然不提了但是管理費(fèi)也是要發(fā)生的，因?yàn)檫\(yùn)輸、保管都是需要花錢的。

　　王中信說，現(xiàn)在紅十字會總會提取的管理費(fèi)有一百多萬元，其他的還沒有具體統(tǒng)計(jì)出來，也不是很多。有些單位或者有些基金公司也表明如果提出來的一點(diǎn)費(fèi)用用不完的話，也會全部返回災(zāi)區(qū)，不留給自己作為將來的營運(yùn)收入。

　　審計(jì)部門如何對救災(zāi)款物進(jìn)行跟蹤？

　　有網(wǎng)民問，審計(jì)部門如何對救災(zāi)款物進(jìn)行跟蹤？是否有相應(yīng)的機(jī)制和手段？

　　王中信說，跟蹤主要是通過幾個(gè)方面：一是讓救災(zāi)管理部門建立起內(nèi)部科學(xué)的運(yùn)作機(jī)制；二是凡是發(fā)到居民區(qū)、發(fā)到受災(zāi)群眾手里的救災(zāi)款物都要在當(dāng)?shù)赝ㄟ^一定的方式對群眾進(jìn)行公開，讓大家去監(jiān)督；三是派人進(jìn)村入戶，深入群眾去了解；四是設(shè)立舉報(bào)點(diǎn)，群眾可以反映。

　　如何舉報(bào)、對群眾的舉報(bào)如何處理？

　　有網(wǎng)民問，如果發(fā)現(xiàn)政府部門在救災(zāi)款物使用中存在問題，該如何進(jìn)行舉報(bào)？審計(jì)部門為發(fā)動人民群眾監(jiān)督、鼓勵網(wǎng)民參與舉報(bào)提供了哪些途徑和便利？

　　王中信說，我們的舉報(bào)電話是４００－６１０４５６７（免費(fèi)電話），６８３０１２４２。當(dāng)然，也可以用其他方式向各級審計(jì)機(jī)關(guān)反映。我們每天對舉報(bào)人反映的問題進(jìn)行整理，當(dāng)天就將帶有具體指向的問題及時(shí)通知審計(jì)組，讓他們盡快核實(shí)。

　　我們絕對要為舉報(bào)人保密，對社會更不會披露舉報(bào)人的情況，要保護(hù)舉報(bào)人的權(quán)利。

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