氣候談判中國(guó)代表:新協(xié)議達(dá)成取決于發(fā)達(dá)國(guó)家政治意愿

　　4月4日，中國(guó)氣候變化談判特別代表于慶泰大使（左）在閉幕會(huì)議上與其他代表交談。 當(dāng)日，聯(lián)合國(guó)氣候變化談判在泰國(guó)曼谷閉幕。聯(lián)合國(guó)氣候變化談判于3月31日在泰國(guó)首都曼谷拉開帷幕，這是去年12月聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)通過“巴厘島路線圖”后啟動(dòng)的首輪相關(guān)談判。 新華社記者 凌朔 攝

　　專訪：“氣候變化新協(xié)議達(dá)成取決于發(fā)達(dá)國(guó)家政治意愿”——曼谷氣候變化談判中國(guó)代表

　　新華網(wǎng)曼谷４月４日電（記者 沈敏）巴厘島會(huì)議后首輪聯(lián)合國(guó)氣候變化談判即將在泰國(guó)曼谷結(jié)束。中國(guó)氣候變化談判特別代表于慶泰大使說，曼谷開啟的未來一系列談判順利與否，能否實(shí)現(xiàn)在２００９年年底前達(dá)成全球應(yīng)對(duì)氣候變化新安排的既定目標(biāo)，取決于發(fā)達(dá)國(guó)家是否有真正政治意愿采取真正行動(dòng)落實(shí)承諾。

　　來自１６０多個(gè)國(guó)家的上千名代表參加了３月３１日開始在曼谷舉行的會(huì)議。中國(guó)政府派出于慶泰率領(lǐng)的１２人代表團(tuán)參加了談判。

　　于慶泰接受新華社專訪時(shí)說，去年巴厘島會(huì)議經(jīng)過艱苦談判出臺(tái)了“路線圖”，但這僅僅是一個(gè)新的起點(diǎn)。能否在２００９年達(dá)成《京都議定書》（后稱議定書）第一承諾期到期（２０１２年）后的國(guó)際合作協(xié)議，還要經(jīng)過復(fù)雜的談判過程。曼谷會(huì)議是巴厘島會(huì)議后展開的第一輪談判，主要是按照《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（后稱公約）和議定書要求確定工作計(jì)劃，為之后兩年內(nèi)的談判工作爭(zhēng)取一個(gè)良好的開端。

　　“我們抱著信心而來，也帶著希望離開，”于慶泰說。中方希望，在今后一系列談判中，公約各締約方，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家能夠真正恪守公約中的規(guī)定，拿出真正的政治意愿，采取真正行動(dòng)，不要像以往停留在口頭表述上。

　　今后氣候變化談判仍主要是發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的談判，“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則仍將是談判的根本原則。發(fā)達(dá)國(guó)家雖然表面上不反對(duì)這個(gè)根本原則，但落實(shí)到具體行動(dòng)上，各國(guó)的表現(xiàn)不同，有些比較積極，有些明顯滯后。于慶泰強(qiáng)調(diào)，公約中的表述清楚說明：在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上，“發(fā)展中國(guó)家能做什么取決于發(fā)達(dá)國(guó)家提供多少支持”。

　　在資金方面，現(xiàn)有公約框架下運(yùn)作的基金項(xiàng)目相對(duì)需求而言是杯水車薪，而發(fā)達(dá)國(guó)家的做法往往是將原來針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的官方發(fā)展援助加以重新包裝，以求敷衍了事。

　　在討論中，一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓進(jìn)展緩慢，把責(zé)任推向市場(chǎng)，推諉稱技術(shù)專利掌握在企業(yè)手里，政府無能為力。于慶泰說：“發(fā)展中國(guó)家并不要求發(fā)達(dá)國(guó)家把私營(yíng)企業(yè)都變成慈善組織，讓它們把技術(shù)無償送給發(fā)展國(guó)家使用。但是，發(fā)達(dá)國(guó)家政府手中掌握著多種政策工具，可以通過稅收等措施鼓勵(lì)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)以合理的價(jià)格將技術(shù)轉(zhuǎn)讓給發(fā)展中國(guó)家。另外，發(fā)達(dá)國(guó)家政府自身掌握很多技術(shù)專利。”

　　于慶泰說，在談判進(jìn)程中，個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家出于自身考慮，企圖重新界定和解釋公約和議定書中的基本原則，提出“共同但有區(qū)別責(zé)任”應(yīng)該適用于發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部，也就是讓發(fā)展中國(guó)家中的所謂“高排放國(guó)”也作出減排承諾。

　　“這是非常危險(xiǎn)的企圖，”于慶泰說�！耙�合作，就必須有一個(gè)各方都接受的基礎(chǔ)。全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的國(guó)際合作框架的基礎(chǔ)就是公約中的基本原則，任何攻擊這個(gè)基礎(chǔ)的企圖，對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化事業(yè)的前途非常不利。”

　　近來，發(fā)達(dá)國(guó)家輿論大談中國(guó)應(yīng)該像發(fā)達(dá)國(guó)家一樣作出減排承諾。對(duì)此，于慶泰評(píng)價(jià)說：“這種報(bào)道如果不是無知，就是別有用心�！痹趹�(yīng)對(duì)氣候變化和溫室氣體減排問題上，不能只看現(xiàn)在，不看歷史；不能只看總量，不看人均；不能只看生產(chǎn)，不看消費(fèi)。

　　于慶泰強(qiáng)調(diào)說，在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上中國(guó)已作出了很多貢獻(xiàn)：中國(guó)政府提出了科學(xué)發(fā)展觀的理念和可持續(xù)發(fā)展國(guó)策，明確提出了在“十一五”期間將單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低２０％等宏偉目標(biāo)，中國(guó)還于去年６月出臺(tái)了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》。

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