當(dāng)前物價(jià)上漲呈結(jié)構(gòu)性、輸入型特點(diǎn),盡管宏觀調(diào)控始終沒有放松,但防止出現(xiàn)明顯通貨膨脹的壓力仍然很大——
資料圖片:一位市民從合肥一家超市的價(jià)格牌前走過。新華社記者 李健 攝
說到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),最為牽動(dòng)人心的,莫過于“物價(jià)”一事。
2007年,物價(jià)從5月份起一路攀高,從8月份起連續(xù)5個(gè)月站在6%以上,并一度達(dá)到6.9%的11年月度新高。物價(jià)上漲影響著國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,更直接影響著老百姓的衣食住行。
盡管存在一些爭議,但物價(jià)上漲的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)是顯而易見的。2007年,全年食品價(jià)格同比上漲12.3%,影響價(jià)格總水平上漲4.1個(gè)百分點(diǎn),占全部漲價(jià)因素的85.4%。從12月份的價(jià)格漲幅結(jié)構(gòu)看,食品價(jià)格仍然是整個(gè)CPI漲幅中的主要因素。12月份CPI環(huán)比上漲1%,同比上漲6.5%。在同比上漲的6.5個(gè)百分點(diǎn)中,食品類價(jià)格同比上漲16.7%,影響價(jià)格總水平同比上升5.5個(gè)百分點(diǎn),占漲價(jià)因素的85%。在環(huán)比上漲的1個(gè)百分點(diǎn)中,食品類價(jià)格上升2.5%,影響價(jià)格總水平上升0.8個(gè)百分點(diǎn)。
從國內(nèi)市場(chǎng)來看,物價(jià)上漲的原因除了食品價(jià)格上漲外,還有經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長所帶來的社會(huì)需求拉動(dòng),以及企業(yè)成本增加的推動(dòng)。如果把中國經(jīng)濟(jì)放在全球化的環(huán)境下觀察,當(dāng)前的物價(jià)上漲還帶有鮮明的輸入型特征。
受世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、全球流動(dòng)性過剩、美元貶值、部分農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)國減產(chǎn)、國際投機(jī)資金炒作及世界生物燃料產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展增加糧食需求等多種因素的影響,去年國際市場(chǎng)石油、糧食、食用植物油、鐵礦石等大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲,全球通脹壓力加大。無論是新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家還是發(fā)達(dá)國家,2007年都出現(xiàn)了不同程度的通貨膨脹。11月份,世界許多國家的CPI都達(dá)到了近10年來的最高漲幅。俄羅斯、越南、印度尼西亞、印度、美國、巴西消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比分別上漲11.1%、10%、6.7%、5.5%、4.3%、4.2%。
目前,中國的石油、鐵礦石、硫磺、有色金屬、大豆、食用植物油等原材料對(duì)外依存度較高,國際市場(chǎng)的價(jià)格變化直接影響著國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格。2007年,國際市場(chǎng)不僅原油價(jià)格大漲,鐵礦石價(jià)格也上漲了95%,電解銅價(jià)格上漲40%,鋁土礦價(jià)格上漲30%。糧食價(jià)格更是不示弱,小麥兩年累計(jì)上漲近兩倍,玉米上漲一倍多,大豆上漲近一倍。全球市場(chǎng)漲聲一片,中國怎能不受影響?
進(jìn)入2008年,價(jià)格上漲的壓力未見消減。經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢(shì)不改,社會(huì)需求依然旺盛。企業(yè)成本上升腳步未停,石油、煤炭等資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲趨勢(shì)未改,環(huán)保成本以及勞動(dòng)力成本都有所提高。據(jù)有關(guān)部門的分析,當(dāng)前突出的問題,一是食用植物油價(jià)格仍在上漲;二是豬肉價(jià)格隨著春節(jié)的臨近可能繼續(xù)上漲;三是春耕將近,化肥價(jià)格上漲壓力開始顯現(xiàn);四是國內(nèi)成品油與國際原油價(jià)格倒掛突出;五是煤價(jià)上漲影響電力行業(yè)成本增支較多。
面對(duì)近年來少有的通脹壓力,黨中央、國務(wù)院在去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,就把“防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”,與“防止經(jīng)濟(jì)從偏快轉(zhuǎn)向過熱”并列為今年宏觀調(diào)控的主要任務(wù)。從去年剛剛出現(xiàn)物價(jià)較快上漲的問題開始,政府就及時(shí)采取了發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、加強(qiáng)監(jiān)管、提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等一系列措施,保障了居民生活必需品供應(yīng),沒有出現(xiàn)重要消費(fèi)品斷檔、脫銷的情況,保證了市場(chǎng)穩(wěn)定和民心安定。今年以來,有關(guān)部門繼續(xù)抓緊落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)糧食、油料、生豬、奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的各項(xiàng)政策,加大了價(jià)格管理和調(diào)控工作的力度。針對(duì)今年1月豆油、豬肉、牛羊肉等食品價(jià)格繼續(xù)大幅上漲、一些企業(yè)趁機(jī)哄抬價(jià)格已影響到群眾生活和社會(huì)安定的問題,為抑制價(jià)格不合理上漲,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家發(fā)改委最近啟動(dòng)了臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。列入臨時(shí)干預(yù)措施的品種范圍主要是成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、牛奶和奶粉、雞蛋、液化石油氣等重要商品。顯然,臨時(shí)價(jià)格干預(yù)指向的是與居民生活密切相關(guān)的商品,其目的是規(guī)范秩序,抑制價(jià)格的不合理上漲,穩(wěn)定社會(huì)心理預(yù)期。
盡管調(diào)控始終沒有放松,但由于去年漲價(jià)對(duì)今年的滯后影響較大,加之受國際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格上漲、國內(nèi)市場(chǎng)需求旺盛以及推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革等因素影響,2008年價(jià)格總水平上漲的壓力仍然較大,完成防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的任務(wù)相當(dāng)艱巨。但保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定也有很多有利條件,我國糧食連年豐收、重要物資供應(yīng)充足、國家財(cái)力充裕、實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策等。通過努力,防止出現(xiàn)明顯通貨膨脹的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。(記者 朱劍紅)