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道路交通安全法修改 車撞行人無責(zé)擬最高賠10%

時(shí)間:2007-10-25 13:27  來源:人民網(wǎng)

  昨天,十屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議道路交通安全法修正案等草案。道路交通安全法修正案草案對(duì)現(xiàn)行法律第76條第1款第2項(xiàng)進(jìn)行了修改,機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人發(fā)生交通事故時(shí),機(jī)動(dòng)車無責(zé)的情況下,最高賠償10%。

  會(huì)議還聽取了關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃法草案、民事訴訟法修正案草案、律師法修訂草案、節(jié)約能源法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告。法律委員會(huì)認(rèn)為,這四部法律草案根據(jù)此前的常委會(huì)會(huì)議審議意見和各方面的意見進(jìn)行了修改,已比較成熟,建議本次常委會(huì)會(huì)議審議通過。

  行政強(qiáng)制法草案

  限制人身自由程序更加嚴(yán)格

  一審稿采取行政強(qiáng)制措施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人書面或者口頭報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn);出示執(zhí)法身份證件;當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)、救濟(jì)途徑以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利等。

  二審稿增加“實(shí)施限制人身自由的強(qiáng)制措施的目的已經(jīng)達(dá)到或者條件已經(jīng)消失,應(yīng)當(dāng)立即解除”。

  修改理由審議中,有些常委會(huì)委員提出,限制人身自由的強(qiáng)制措施,應(yīng)有更嚴(yán)格的程序約束。草案對(duì)查封、扣押財(cái)產(chǎn)的期限有規(guī)定,但對(duì)限制人身自由的強(qiáng)制措施沒有規(guī)定期限,應(yīng)加以規(guī)定。

  禁止超范圍查封或扣押財(cái)物

  一審稿在發(fā)現(xiàn)違禁物品、防止證據(jù)損毀等情形下,依法具有行政強(qiáng)制措施權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定,可以對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物采取查封、扣押的行政強(qiáng)制措施。

  二審稿查封、扣押的物品限于涉案財(cái)物,不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的財(cái)物……行政機(jī)關(guān)擴(kuò)大查封、扣押、凍結(jié)范圍,或者使用或者損毀查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施、財(cái)物,給當(dāng)事人造成損失的,依法給予賠償。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

  修改理由一些地方提出,為了保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,防止行政機(jī)關(guān)任意擴(kuò)大查封、扣押的范圍,應(yīng)對(duì)查封、扣押的物品的范圍加以限制,故作出上述修改。

  按日增加滯納金比例擬取消

  一審稿行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行的,行政機(jī)關(guān)可以依法按日加處罰款或者滯納金。按日加處罰款的比例不得高于百分之三。按日加處滯納金的比例不得高于千分之二。

  二審稿加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。

  修改理由有些常委會(huì)委員、地方提出,實(shí)踐中由于有些行政機(jī)關(guān)未及時(shí)通知、催告當(dāng)事人履行繳納罰款或者有關(guān)稅費(fèi)的義務(wù),致使當(dāng)事人未能及時(shí)繳納罰款或者有關(guān)稅費(fèi),有時(shí)加處罰款或滯納金的數(shù)額非常巨大,應(yīng)對(duì)這種情形加以規(guī)范,故作出上述修改。

  道路交通安全法修正案草案

  機(jī)動(dòng)車撞行人擬按比例賠償

  現(xiàn)行規(guī)定機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)、行人之間發(fā)生交通事故的,由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任;但是,有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)、行人違反道路交通安全法律、法規(guī),機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的,減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。

  草案增加有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥擞羞^錯(cuò)的,按照下列規(guī)定減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任:非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)、行人一方?fù)次要責(zé)任的,機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)80%的賠償責(zé)任;非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)、行人一方?fù)同等責(zé)任的,機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)60%的賠償責(zé)任;非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥艘环截?fù)主要責(zé)任的,機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)40%的賠償責(zé)任;非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)、行人一方?fù)全部責(zé)任的,機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)不超過10%的賠償責(zé)任。

  修改理由針對(duì)此次修改現(xiàn)行法律第76條第1款第2項(xiàng)的規(guī)定,公安部副部長白景富表示,“在雙方都有過錯(cuò)或者受害人一方過錯(cuò)的情況下,按照什么標(biāo)準(zhǔn)減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任,如何做到既公平確定責(zé)任,又體現(xiàn)對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)、行人的保護(hù),道路交通安全法第76條的規(guī)定不夠具體。”白景富表示,修正案草案在維持過錯(cuò)推定原則的同時(shí),明確了非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)、行人有過錯(cuò)情形下機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)賠償責(zé)任的比例,較好地體現(xiàn)了公平性原則,增強(qiáng)了可操作性。

  其他部分草案

  律師法修訂草案

  律師特許執(zhí)業(yè)限制條件變嚴(yán)

  昨天,三次審議的律師法修訂草案,對(duì)有關(guān)律師特許執(zhí)業(yè)制度的條款進(jìn)行了修改,除“具有高等院校本科以上學(xué)歷”“具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平”等限制條件外,還特別限定了要“在法律服務(wù)人員緊缺領(lǐng)域從事專業(yè)工作滿十五年”。

  此外,“律師擔(dān)任各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的,任職期間不得從事訴訟代理或辯護(hù)業(yè)務(wù)”。

  勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法草案

  申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁時(shí)效延長為一年

  考慮到許多農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬大多到年底才結(jié)算等具體情況,進(jìn)行二審的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法草案將勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間由六個(gè)月延長為一年。

  節(jié)約能源法修訂草案

  節(jié)能情況成地方政府考核內(nèi)容

  進(jìn)行二審的節(jié)約能源法修訂草案提出,國家實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度,將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。(記者郭愛娣)
 

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編輯:董潔

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