美國《新聞周刊》9月7日(提前出版)文章,原題:東亞政策也需要改變
奧巴馬總統(tǒng)是基于(承諾)改變的平臺當(dāng)選的,而他本人在大多數(shù)領(lǐng)域毫不遲疑地付諸實施。不過,有一個重要的例外,即東亞。這里的關(guān)鍵是延續(xù)性。自理查德·尼克松打開了與中國關(guān)系正;拇箝T以來,美國每一屆政府都努力深化雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系,鼓勵中國融入國際體系,同時防范實力日增的中國做出損害美國利益的舉動。奧巴馬也不例外。
但延續(xù)性不應(yīng)排除旨在應(yīng)對時局變化的調(diào)整;延續(xù)性并不意味著只是一成不變地沿襲過去的政策和做法。奧巴馬自上任之日起就決心與布什的中東和南亞政策決裂。而在東亞,挑戰(zhàn)顯得更加微妙。今日亞洲是世界經(jīng)濟(jì)的增長引擎,也是受到核擴(kuò)散威脅的地方;而且,那里有一個大國(中國)正在崛起,而其鄰國日本仍是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。
東亞戰(zhàn)略是否行之有效,關(guān)鍵在于能否做到通盤考慮,特別是事關(guān)如何與中國和日本打交道時。奧巴馬必須讓日本放心,美國深化與中國關(guān)系不會削弱華盛頓與東京關(guān)系的重要性,同時,他需要避免讓北京認(rèn)為,華盛頓加強(qiáng)對日聯(lián)盟是為了遏制中國。許多專家提議,中美兩國確立一種新的“G2”伙伴關(guān)系,以處理雙邊問題及地區(qū)和全球問題。這是一個不好的主意。G2的構(gòu)想大大夸大了中國的實力;中國是一個在經(jīng)濟(jì)、社會及政治上面臨重重問題的發(fā)展中國家。慫恿中國相信自己擁有比實際更高的全球影響力是愚蠢之舉。不過,出路并不是讓美國、中國及日本之間的三方磋商制度化。(如果那樣,)韓國將會不滿被排除在外,而中日將永遠(yuǎn)擔(dān)心美國跟對方站在一起。同時,美國人有充分理由警惕被迫選擇站隊。(作者杰拉爾德·柯蒂斯,汪析譯)