世界政策雜志：中印或使世界轉(zhuǎn)向"東方體系" 

　　美國《世界政策雜志》季刊2009年夏季號文章，原題：東方體系正在崛起？

　　問題不再是中國、印度和亞洲的崛起是否將影響世界政治，而是力量和影響向亞洲的轉(zhuǎn)移將如何改變?nèi)�球事�?wù)。國際政治預(yù)言家研究中印的發(fā)展軌跡，大多數(shù)觀察都集中在亞洲實力的增長可能如何影響國家物質(zhì)力量的分配和使用。

　　力量很重要，但國家間政治還涉及理念的競爭。力量和理念的相互作用決定了和平、外交和戰(zhàn)爭，影響著人類的安全和福祉。由于力量向東方轉(zhuǎn)移，亞洲的喜好和理念影響世界政治的機(jī)會比以前更大，有可能代替西方主導(dǎo)的普世原則。也就是數(shù)百年來所謂的“威斯特伐利亞”(westphalian)和“后威斯特伐利亞”概念，形成新的“東方體系"(Eastphalian)。

　　在現(xiàn)代國際關(guān)系史上，大部分時間里西方力量和理念都占據(jù)主導(dǎo)地位。在三個半世紀(jì)前就《威斯特伐利亞和約》進(jìn)行談判的歐洲人很難想像他們打造了最終囊括全球的體系。在三十年戰(zhàn)爭結(jié)束后，歐洲建立了主權(quán)國家，每個國家都控制自己的人民和內(nèi)部事務(wù)。

　　從這個結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了主權(quán)，主權(quán)國家平等、不干涉別國內(nèi)政等原則。西方力量和理念主導(dǎo)世界事務(wù)的這種模式一直持續(xù)，甚至在西方國家為了推行民主、市場經(jīng)濟(jì)和保護(hù)人權(quán)而開始背離威斯特伐利亞原則時也是如此。

　　西方在二戰(zhàn)后極明顯地采取了該種后威斯特伐利亞策略一一這是在西方力量和理念至高無上的國際關(guān)系結(jié)構(gòu)中的一個有歷史意義的變革。中印作為大國的崛起以及亞洲作為影響力中心的崛起，讓亞洲國家有了在世界事務(wù)中發(fā)言的機(jī)會，而不受西方喜好的左右。

　　亞洲所支持的理念中如今仍具有生命力的是中國、印度和緬甸1954年首次共同提出的和平共處五項原則.由于亞洲國家大都經(jīng)歷過帝國主義殖民統(tǒng)治，因此五項原則在那里獲得普遍支持，而且至今仍頗有影響力。維護(hù)主權(quán)、互不干涉、政治平等以及經(jīng)濟(jì)互惠被認(rèn)為是亞洲外交的特點。

　　許多亞洲國家在成功地融入?yún)^(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)后，仍很好地維護(hù)了主權(quán)、互不干涉和政治平等的原則。這種對五項原則的一致認(rèn)同，使這些原則成了處理國際關(guān)系的亞洲體系的基石。五項原則本身是十分保守的。中印都愿做保持現(xiàn)狀的大國，希望能維持讓自己在政治經(jīng)濟(jì)上得益的國內(nèi)、地區(qū)和全球秩序。這種心態(tài)從它們積極參與從世貿(mào)組織到20國集團(tuán)的各種大國組織就可以看出來。

　　亞洲對主權(quán)和不干涉政策的強(qiáng)調(diào).與美國和歐盟的干涉主義思想形成了鮮明對比。美國和歐盟的戰(zhàn)略，以推廣自由民主為中心，包活干涉別國內(nèi)政.并尋求政治，經(jīng)濟(jì)和文化的均一化。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國一直不遺余力地在全球推廣民主，在東歐的共產(chǎn)主義國家是通過經(jīng)濟(jì)和軍事援助，在阿富汗和伊拉克則是通過侵略、占領(lǐng)和政權(quán)更迭。歐盟則要求所有成員都是保護(hù)民權(quán)和政治權(quán)的民主國家.還對其他國家提出了越來越多的政治、經(jīng)濟(jì)和人權(quán)等方面的要求。

　　美國入侵伊拉克、北約未能穩(wěn)定和重建阿富汗、全球反恐戰(zhàn)爭中充斥的侵犯人權(quán)現(xiàn)象，以及西方導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī).都給了美國和歐盟處理國際關(guān)系的方式當(dāng)頭一棒。這些西方自找的麻煩.使得其他國家和地區(qū)不在那么害怕西方的權(quán)威，也不再那么能接受西方推廣的理念了。

　　在這種情況下，亞洲的東方理念就很供了一個更好的選擇。亞洲處理國家和地區(qū)安全的做法，使得各國能在不出現(xiàn)大規(guī)模沖突的情況下實現(xiàn)權(quán)利更替。亞洲國家在應(yīng)對新出現(xiàn)的挑戰(zhàn)時—像非典疫情和禽流感等--也有不少成功的合作經(jīng)驗。簡言之，保守的東方理念提倡根據(jù)和平共處五項原則在國家間進(jìn)行廣泛的外交活動與合作。

　　從實踐來看，五項原則在大多數(shù)亞洲國家并沒有產(chǎn)生孤立主義傾向。合作與統(tǒng)一行動是經(jīng)常性的，但這種合作針對的都是共同遇到的特定問題，而不是為了傳播一種普遍的政治、經(jīng)濟(jì)和人權(quán)模式。隨著世界政治中權(quán)力的競爭加劇，各國紛紛選擇自己的陣營，東方理念可能更具競爭力。

　　保守的東方體系觀點在亞洲以外可能也會很有吸引力并且適于輸出。中非合作論壇就把五項原則視作雙方合作的基礎(chǔ)。中國在非洲國家的人類安全問題(包括缺少民主、法治和人權(quán))上，采取“不過問”政策。這樣做的不僅是中國。印度與非洲的關(guān)系也以五項原則為基礎(chǔ)。

　　中印在非洲的政策與活動當(dāng)然不完全一樣，但它們所遵循原則的相似性說明，這些亞洲大國在全世界拓展利益和影響力的同時，也在輸出強(qiáng)調(diào)主權(quán)的東方理念體系。通過中國和印度，非洲政府獲得了附帶條件更少的資金，技術(shù)、貿(mào)易關(guān)系和政治支持。通過五項原則折射出來的亞洲勢力在非洲崛起，對西方更具說教和干涉性的勢力和理念是個威脅。(作者金舜權(quán)戴維-菲德勒蘇米特-甘古利)

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