新加坡《聯(lián)合早報(bào)》4日刊發(fā)社論説,中國(guó)刺激內(nèi)需的財(cái)經(jīng)政策之所以受到世界的關(guān)注,根本原因是其效果會(huì)牽動(dòng)其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。因?yàn)橛羞@層原因,中國(guó)今年的"兩會(huì)"格外引人注目。社論題為《金融危機(jī)使"兩會(huì)"成世界焦點(diǎn)》,要點(diǎn)如下:
3月5日,第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告。新華社記者樊如鈞攝
由于外部市場(chǎng)需求持續(xù)萎縮,中國(guó)今年在對(duì)外貿(mào)易上遇到的困難空前增大。中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山近日在一次研討會(huì)上總結(jié)了幾大難點(diǎn),每個(gè)難點(diǎn)都與外部環(huán)境直接有關(guān)。作為世界上最大的貿(mào)易體之一,中國(guó)是一個(gè)重要指標(biāo),其貿(mào)易額的急劇下滑顯然標(biāo)志著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急劇惡化。
值得注意的現(xiàn)象是,中國(guó)外貿(mào)出口雖然急劇下滑,但過(guò)去幾個(gè)月的順差卻依然龐大。今年1月,中國(guó)出口額減少了17.5%,順差卻高達(dá)391億美元。這一方面是因?yàn)檫M(jìn)口額也在急劇下降,另一方面也表明,中國(guó)的某些產(chǎn)品依然擁有龐大的海外市場(chǎng)。
擴(kuò)大內(nèi)需已成為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要手段。去年底,中國(guó)政府在財(cái)政和貨幣政策上雙管齊下,一是推出4萬(wàn)億元人民幣刺激相關(guān)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張;二是連續(xù)多次降息,以刺激國(guó)內(nèi)投資。與此同時(shí),政府還通過(guò)家電零售優(yōu)惠措施,刺激農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)。
在主要經(jīng)濟(jì)體都感到囊中羞澀的時(shí)候,中國(guó)政府的這些大手筆自然使各國(guó)為之矚目。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)固然也遇到巨大困難,但從各方面來(lái)比較,它是唯一能讓人產(chǎn)生樂(lè)觀期待的主要經(jīng)濟(jì)體,最主要的表現(xiàn)是,其銀行體系沒(méi)有被破壞,金融秩序依然穩(wěn)定。
尤其是在刺激經(jīng)濟(jì)配套和新貨幣政策開(kāi)始落實(shí)之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)立即出現(xiàn)了令人鼓舞的跡象。中國(guó)政府去年10月宣布取消借貸上限,結(jié)果使銀行貸款大幅度上升。今年1月,盡管春節(jié)假期銀行休業(yè)多日,但新貸款數(shù)額比去年同期增加了一倍。同樣,基礎(chǔ)設(shè)施的投資也在猛增,去年12月的交通設(shè)施投資就比一年前增加了61%;A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的擴(kuò)建,拉高了原材料價(jià)格,例如鋼鐵價(jià)格就比去年11月高出20%。
對(duì)于以上情形,外界都在密切關(guān)注,或樂(lè)觀或悲觀,眾說(shuō)紛紜。這也再次表明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的任何一個(gè)表現(xiàn),都會(huì)影響各國(guó)對(duì)本身經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)測(cè)和判斷。實(shí)際上,中國(guó)能否早日走出金融危機(jī),能否率先復(fù)蘇,外界更是在密切觀察,其中最大的疑問(wèn)是:依靠現(xiàn)有的刺激措施,中國(guó)是否足以快速?gòu)?fù)蘇,是否足以達(dá)到自己設(shè)定的8%的增長(zhǎng)目標(biāo)?
這個(gè)關(guān)鍵的疑問(wèn),使今年的人大、政協(xié)"兩會(huì)"成了全球關(guān)注的焦點(diǎn)。在不久前的歐洲之行中,溫家寶總理公開(kāi)表示,在必要情況下,中國(guó)政府還將采取強(qiáng)有力的措施來(lái)刺激經(jīng)濟(jì),引起了各國(guó)政界和輿論的關(guān)注。而在上周末與網(wǎng)友對(duì)話時(shí),溫家寶再次提出了加大救市力度的可能性。
根據(jù)中國(guó)媒體的報(bào)道,中國(guó)2009財(cái)年的預(yù)算赤字有可能達(dá)到9500億元人民幣,相當(dāng)于GDP的3%,為最近幾十年來(lái)之最。至于具體情況如何,其他國(guó)家,特別是東亞和美歐,必定都會(huì)密切注視北京"兩會(huì)"的動(dòng)態(tài)。
中國(guó)內(nèi)需的旺盛,意味著它將大量吸收外國(guó)產(chǎn)品和原材料,從而直接帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇進(jìn)程。憑借現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和貿(mào)易規(guī)模,還有政府的強(qiáng)大購(gòu)買(mǎi)力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)是具備這種輻射能力的。最起碼,中國(guó)可以自救,不會(huì)給其他國(guó)家增添負(fù)擔(dān),反而還有意愿和能力為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇創(chuàng)造機(jī)會(huì)。因?yàn)橛羞@些原因,中國(guó)今年的"兩會(huì)"格外引人注目,就是很自然的事。
2009年全國(guó)“兩會(huì)”特別報(bào)道