海峽時(shí)報(bào)：澳大利亞的中國難題

　　新加坡《海峽時(shí)報(bào)》12月30日文章，原題：澳大利亞的中國難題

　　過去36年中澳雙邊關(guān)系充滿動(dòng)蕩。然而，兩國關(guān)系整體上已經(jīng)發(fā)生巨大改變。今年4月澳大利亞總理陸克文進(jìn)行第一次出國正式訪問的時(shí)候，目的地既不是華盛頓也不是東京，而是北京。

　　原因顯而易見。去年，中國超過日本成為澳大利亞的最大貿(mào)易伙伴，而日本在過去36年一直占據(jù)這一位置。1998年，中澳雙邊貿(mào)易僅100億澳元；到2007年，這一數(shù)字增長至580億澳元。

　　然而，陸克文任總理一年當(dāng)中，澳大利亞同中國的關(guān)系正呈現(xiàn)兩個(gè)問題。一是澳大利亞對(duì)中國經(jīng)濟(jì)引擎的嚴(yán)重依賴導(dǎo)致當(dāng)前經(jīng)濟(jì)衰退更加惡化，這意味著澳大利亞出口價(jià)格和資源部門的投資都將受到嚴(yán)重影響。對(duì)堪培拉來說，第二個(gè)問題是要在所謂的中美澳“三角關(guān)系”中找到更多空間。許多年來，這種困境是不存在的。日本是堪培拉的第一大貿(mào)易伙伴，并且和澳大利亞一樣都是美國盟友。現(xiàn)在，中國成為澳第一大貿(mào)易伙伴和美國戰(zhàn)略競爭對(duì)手。

　　澳大利亞國立大學(xué)戰(zhàn)略研究教授懷特說，中國的崛起正在對(duì)西方主導(dǎo)構(gòu)成挑戰(zhàn)，“澳大利亞的利益和美國的天性將我們引向不同方向。這種分歧可能造成美澳最大隔閡”。

　　我們只需回顧10年就能看出堪培拉立場(chǎng)的變化。1996年臺(tái)海危機(jī)的時(shí)候，堪培拉無條件支持華盛頓在臺(tái)灣東部部署兩艘航母。2004年，澳大利亞外交部長唐納訪問中國，他說澳美軍事同盟不會(huì)自動(dòng)適用于臺(tái)海問題。美國國務(wù)院立即更正了唐納的話，說在美國海軍和空軍防衛(wèi)臺(tái)灣過程中如受中國攻擊，澳大利亞有責(zé)任防衛(wèi)。唐納很快撤回早先言論。

　　這一插曲讓美國官員質(zhì)疑澳大利亞在中美關(guān)系上的立場(chǎng)。這并不是說，澳大利亞外交政策現(xiàn)在完全以中國為核心。自從去年上臺(tái)以來，陸克文被稱為“親華派”。但是，《澳大利亞人報(bào)》國際版主編謝里丹指出，陸克文不是“天生的親華派”。唐納事件時(shí)，陸克文曾斥責(zé)唐納削弱澳美同盟。

　　堪培拉的根本外交挑戰(zhàn)是個(gè)典型的“22條軍規(guī)”。一方面，澳大利亞利用澳美同盟獲得很多地緣政治優(yōu)勢(shì)。另一方面，澳中關(guān)系讓澳大利亞和世界最大經(jīng)濟(jì)引擎連在一起。《重塑澳中關(guān)系》編輯托馬斯這樣形容中澳關(guān)系：澳大利亞發(fā)現(xiàn)中國十分重要，有一個(gè)清晰的“中國政策”；而中國發(fā)現(xiàn)制定“澳大利亞政策”沒必要。

　　澳大利亞和亞洲很多國家一樣，采用一種防范的對(duì)華政策。它和北京接洽，但是同時(shí)采取結(jié)盟等力量平衡手段遏制中國。現(xiàn)在，陸克文在中美澳“三角”中的最后選擇很微妙———其實(shí)是不做任何選擇。如果中美關(guān)系發(fā)展得很好，這種選擇可能是明智的。否則，澳大利亞要仔細(xì)思考一下。 （向陽譯）

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