泛非洲在線：中國(guó)非洲軍事威脅站不住腳

　　泛非洲在線10月31日文章，原題：中國(guó)神秘的軍事威脅

　　一段時(shí)間以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家的一些媒體樂(lè)于鼓吹中國(guó)“黃禍”即將接管防備糟糕的非洲，報(bào)道常使讀者不寒而栗。

　　“華盛頓防務(wù)分析家”斯凱佩克最近撰文稱，“隨著中國(guó)新興市場(chǎng)和原材料的需求增長(zhǎng)，非洲大陸正迅速成為華盛頓和北京的代理戰(zhàn)場(chǎng)”。他認(rèn)為，對(duì)此應(yīng)該作出軍事或至少是軍事所主導(dǎo)的反應(yīng)。他寫(xiě)道：“華盛頓的決策者否認(rèn)北京的行為是設(shè)立非洲司令部的理由，但似乎這標(biāo)志著旨在制約中國(guó)在非洲的權(quán)力和影響力的新遏制戰(zhàn)略的開(kāi)始�！�

　　但這些看法被美國(guó)決策主流視為極端。正如提交給美外交關(guān)系委員會(huì)的一份研究報(bào)告所稱：“少數(shù)人把中國(guó)視為不斷增長(zhǎng)的邪惡軍事威脅。這些強(qiáng)硬派有時(shí)被其他人視為煽動(dòng)者，他們建議把中國(guó)當(dāng)作美國(guó)利益的主要威脅，目的是為龐大的軍費(fèi)預(yù)算找理由，最終更可能引發(fā)而非防止與中國(guó)沖突�！�

　　無(wú)怪乎中國(guó)的官方文件也反映了對(duì)其非洲安全政策的“良善”解釋。2006年發(fā)布的《中國(guó)對(duì)非洲政策文件》所闡述的先發(fā)制人政策至多只是雙邊軍事合作。自然，懷疑者會(huì)說(shuō)官方文件并不足以證明其真正立場(chǎng)。不過(guò)，中國(guó)大使館武官數(shù)量可以說(shuō)明中國(guó)在非洲的軍事興趣。自1985年以來(lái)，中國(guó)大使館武官處在世界范圍內(nèi)的數(shù)量已從59個(gè)增至107個(gè)，幾乎增加1倍，而在非洲只從9個(gè)增至14個(gè)。換言之，中國(guó)在非洲國(guó)家的大使館絕大多數(shù)甚至都沒(méi)有派駐武官。中國(guó)與8個(gè)國(guó)家進(jìn)行了聯(lián)合演習(xí)，也沒(méi)有一個(gè)是在非洲。中國(guó)與其他國(guó)家舉行了46次安全磋商會(huì)議，只有3次是與非洲國(guó)家，而且全部是南非。

　　這里明顯的例外是南非，但這反而證明了中國(guó)的行為。一般認(rèn)為，中國(guó)的政策同情專制政權(quán)和石油供應(yīng)國(guó)。與此相反，中國(guó)與之有著緊密軍事關(guān)系的是民主的南非，而不是那些作為原材料來(lái)源地、中國(guó)擁有最大利益的國(guó)家。

　　中國(guó)在非洲的不斷深入確實(shí)給非洲決策者和非洲社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重問(wèn)題。但這些有關(guān)“黃禍”的報(bào)道大多很片面。斯凱佩克的文章囊括了許多誤解，應(yīng)該得到特別關(guān)注，尤其是文章關(guān)注的那個(gè)領(lǐng)域讓人最難聯(lián)想到“中國(guó)威脅”。

　　不論人們對(duì)中國(guó)在非洲的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擴(kuò)大有何看法，但有一個(gè)領(lǐng)域中國(guó)與其他國(guó)家（尤其是美國(guó)和法國(guó)）截然不同。中國(guó)除了參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)外，它在非洲沒(méi)有任何軍事存在，在非洲沿海也沒(méi)有任何本國(guó)海軍駐扎。

　　因此，與鼓動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅的恐懼不一樣，制造在軍事和安全領(lǐng)域的“中國(guó)威脅”顯然更困難。但這并不能防止有些人竭力去這樣做。 （作者斯蒂芬·馬克思，汪析譯）

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