【環(huán)境】金融時報：波特金缺乏經(jīng)驗--生態(tài)城鎮(zhèn)在中國

　　【英國《金融時報》12月3日文章】題：波特金缺乏經(jīng)驗

　　中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展付出了環(huán)境代價，在這種壓力下，北京需要讓中國看起來更加清潔、更加環(huán)保。但環(huán)保方案與大多數(shù)地方政府仍然把經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得高于一切的理念發(fā)生了沖突。

　　解決這種沖突的一個簡便方法是“生態(tài)城鎮(zhèn)”——一種號稱采用最新、最先進(jìn)的環(huán)保節(jié)能技術(shù)的大規(guī)模開發(fā)項目。生態(tài)城鎮(zhèn)令地方政府得以在正常發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時顯示它們保護(hù)環(huán)境的誠意。西方的工程設(shè)計和環(huán)保技術(shù)公司或者為了提高自己的環(huán)保品牌，或者為了開啟一個巨大的新市場，都樂于提供幫助。

　　這種模式的廣告宣傳聲勢浩大，但根據(jù)最近一期《中國經(jīng)濟(jì)季刊》上發(fā)表的大型城市環(huán)境項目調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)生態(tài)城鎮(zhèn)的現(xiàn)狀不盡如人意。更糟糕的是，由于癡迷于建設(shè)綠色的“波特金村莊”(原指俄國女皇葉卡捷琳娜的寵臣波特金專為女皇視察而修建的村莊，以顯示其轄區(qū)的繁榮——本報注)，人們不再重視采用更簡單、更樸實的低科技策略(例如要求所有新建筑采用隔溫層)，盡管這些策略能以低得多的成本換來大得多的環(huán)保效果。

　　黃柏峪，一個遼寧省東北部的貧困村莊，在2003年被選作中國首個“生態(tài)可持續(xù)發(fā)展”村莊的建設(shè)樣板。但情況并沒有按照計劃的發(fā)展。

　　這個項目的主要目的是通過建造不采用茅草和土燒磚的新房屋——再配以朝南的戶型、完全的隔溫層、屋頂?shù)奶�陽能板、輻射加熱地板和生物沼氣入戶——來降低能源成本�?/P>

　　第一批42套住宅在2006年底完工，只有3套使用了弗美爾的生態(tài)環(huán)保磚。其余房屋使用的是茅草和煤灰壓制的磚——這種磚引發(fā)了爭議，有人擔(dān)心煤灰會造成健康隱患。只有一所住宅配備了太陽能板，所有住宅都不是朝南向陽的。

　　這些新住宅原來每套的建造預(yù)算是2.8萬元人民幣，但實際造價高達(dá)10萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了村民的經(jīng)濟(jì)承受能力�，F(xiàn)在開發(fā)商和地方政府都拒絕進(jìn)一步投資，很多村民非常不滿意。這個項目似乎前景黯淡。

　　日照市的情況與此形成了耐人尋味的反差。它位于山東省，是個人口300萬的普通海岸城市。日照市沒有選擇建設(shè)時髦的環(huán)保市郊，而只是決定盡可能地把城市耗能轉(zhuǎn)換為太陽能。

市中心99%的住宅和郊區(qū)30％的住宅都實現(xiàn)了使用太陽能板供應(yīng)照明用電和熱水，還有大約6000戶用太陽能來做飯。市內(nèi)的交通信號燈、路燈和學(xué)校大部分照明都是以太陽能為能源。

　　這些令人肅然起敬的成績并非什么高舉生態(tài)城市旗號的活動成果，也不是優(yōu)秀的外國工程設(shè)計者的杰作。日照以老套的方式推進(jìn)太陽能化：政府補(bǔ)貼和成本低廉的技術(shù)。

　　這些對照案例提供了簡單的經(jīng)驗教訓(xùn)。黃柏峪的經(jīng)驗顯示，地方群眾的參與是關(guān)鍵。加州大學(xué)伯克利分校的博士生香農(nóng)·邁在黃柏峪項目進(jìn)行期間就在當(dāng)?shù)�，她指出，盡管承接這一項目的公司把問題歸咎于“結(jié)構(gòu)性障礙”，但當(dāng)?shù)鼐用癖г拐f缺乏必要的咨詢。村民們認(rèn)為節(jié)能住宅固然很好，但其他問題更加緊迫，例如醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等。

　　開發(fā)商和政府官員有時候會說，生態(tài)城鎮(zhèn)可以對新的技術(shù)和城市生活方式進(jìn)行測試，然后推廣到中國各地現(xiàn)有的大都市圈。但種種證據(jù)顯示，策劃者如果把精力放在改善人們已有的居住區(qū)上會更好。

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