新華社休斯敦7月19日電（記者徐劍梅 孫丁）面對一名18歲槍手，376名美國執(zhí)法人員遲遲未能采取有效行動。

　　面對一名涉嫌交通違規(guī)的25歲黑人男子，8名美國警察在追逐中連續(xù)開槍，對方身中46彈，沒有飲酒或吸毒跡象，也沒有帶槍。

　　上述結(jié)論來自美國日前接連公布的兩份報告，再次凸顯美國槍支暴力和種族歧視問題根深蒂固，反映出美國制度失靈、治理失能的“系統(tǒng)性失敗”。

　　校園槍案調(diào)查報告：執(zhí)法人員失職

　　5月24日，美國得克薩斯州尤瓦爾迪市羅布小學(xué)發(fā)生槍擊案，造成19名小學(xué)生和兩名教師死亡，震動全美。

　　得克薩斯州眾議院一委員會7月17日發(fā)布調(diào)查報告認定，事發(fā)后趕到現(xiàn)場的執(zhí)法人員多達376人，其中近三分之二是有責(zé)任應(yīng)對“公共場所大規(guī)模襲擊”的聯(lián)邦邊防巡邏隊和州警，但他們在長達一個多小時里未采取有效行動。執(zhí)法人員的應(yīng)對集體出現(xiàn)“明顯混亂”，現(xiàn)場缺乏明確指揮，缺乏基本溝通協(xié)調(diào)，缺乏立即采取行動制服槍手的緊迫感。

　　報告列舉的一系列問題包括：學(xué)區(qū)校警負責(zé)人皮特·阿雷東多按規(guī)定應(yīng)擔(dān)任事件指揮官，卻沒有履行職責(zé)。最先趕到現(xiàn)場的學(xué)區(qū)校警和地方警察未遵循應(yīng)立即與活躍校園槍手對峙的規(guī)定，而是后撤待命。羅布小學(xué)未嚴格執(zhí)行校園安全規(guī)定，經(jīng)常不鎖校門和教室門，導(dǎo)致槍手暢通無阻地進入學(xué)校。盡管教室門未鎖，現(xiàn)場警察卻一直在“等待一把并不需要的鑰匙”。槍手持槍闖入學(xué)校約77分鐘后，幾名聯(lián)邦邊防巡邏隊員才在沒有得到阿雷東多批準的情況下進入教室打死槍手，而報告認為執(zhí)法人員本可以在“早得多的時間”作出這一決定。在槍擊事件發(fā)生前一年里，許多信號表明槍手情緒不穩(wěn)定，他有暴力言論，在社交媒體上有“校園槍手”綽號，17歲起就設(shè)法購槍和儲存軍用步槍配件與彈藥，但無人警示，其行為也未引起當局懷疑。

　　更具諷刺意義的是，美國國會在多重輿論壓力下于6月通過槍支安全改革立法，加強對18歲至21歲購槍者的背景審查，但據(jù)多家媒體分析，這名已滿18歲的槍手依然能順利通過背景審查合法買到槍。

　　報告得出結(jié)論——美國各級執(zhí)法部門在應(yīng)對這起槍擊案時存在“系統(tǒng)性失敗”。面對槍支泛濫、槍支暴力頻發(fā)的殘酷現(xiàn)實，失職的不僅是執(zhí)法人員，不作為的美國政客對這一“系統(tǒng)性失敗”難辭其咎。

　　黑人男子尸檢報告：身中來自警察的46彈

　　6月27日，俄亥俄州阿克倫市多名警察追捕涉嫌交通違規(guī)的黑人男子杰蘭·沃克時，亂槍將其射殺。

　　阿克倫市法醫(yī)辦公室日前發(fā)布尸檢報告，結(jié)果顯示沃克身中46彈，槍傷遍布全身，死因是槍傷造成的失血。沒有在沃克體內(nèi)發(fā)現(xiàn)毒品或酒精。

　　警方曾聲稱沃克開過一槍。但事后調(diào)查顯示，沃克從自己的汽車逃跑后，背對警察，身上也沒有武器。在他倒地后，警察繼續(xù)向他射擊。在他的車內(nèi)發(fā)現(xiàn)的一把手槍并沒裝子彈。

　　目前涉案8名警察帶薪停職。沃克之死在當?shù)匾�發(fā)持續(xù)的示威游行，抗議警察暴力執(zhí)法和種族歧視，當?shù)貫榇艘欢葘嵤┫�禁。美國全國有色人種協(xié)進會主席德里克·約翰遜說，沃克是“死于謀殺”，黑人在路上被警察截停常常等同于被判“死刑”，這種事情不會發(fā)生在美國白人身上。

　　沃克的一位堂兄弟對媒體說，他沒有帶自己年幼的女兒參加沃克的追悼會，不想讓她們這么小就認識到在美國身為黑人所要面對的殘酷現(xiàn)實。

　　2020年5月，弗洛伊德事件引發(fā)全美抗議和反思浪潮。然而，從弗洛伊德到沃克，悲劇依然在全美頻繁上演。美國警察針對少數(shù)族裔暴力執(zhí)法的事件層出不窮。據(jù)統(tǒng)計，2020年至今，美國警察執(zhí)法致死人數(shù)為2563人，其中非洲裔死亡人數(shù)達565人，占比超過22%。

　　說到底，槍支慘劇頻發(fā)之痛和少數(shù)族裔“無法呼吸”之“痛”，在于美國制度的“不通”和美式治理的“不動”。