海外網(wǎng)評：從“反恐”轉向“大國競爭”，美式霸權疲態(tài)盡顯

　　【編者按】

　　9月11日是“9·11”事件20周年紀念日�！�9·11”事件是二戰(zhàn)后美國本土首次遭遇造成重大傷亡的襲擊，美國隨即發(fā)動“阿富汗戰(zhàn)爭”和“伊拉克戰(zhàn)爭”兩場戰(zhàn)爭。然而，浸透血與淚的20年反恐戰(zhàn)爭卻難言勝利。為剖析美國20年反恐戰(zhàn)爭的得失，海外網(wǎng)推出“回望‘9·11’事件20周年”系列評論，此為二評。

　　“9·11”事件以來，美國全球反恐未能真正遏制恐怖主義的猖獗勢頭。在美國“軍事反恐”在國際上留下眾多“爛攤子”的情況下，又出于一己私利把戰(zhàn)略重心從“反恐”轉向“大國競爭”，試圖制造更多新麻煩。在恐怖主義對人類社會仍構成極大威脅與危害的情況下，美國應以負責任大國姿態(tài)，回到國際反恐合作的正確道路上來。

　　以反恐為名謀私利，美國成“人道危機制造者”。美國本是“9·11”恐怖襲擊的受害者，但最終卻成了打著“反恐”旗號強推美式民主的“加害者”。美國夾帶私貨的“反恐”不僅未能達到打擊恐怖主義的目的，反而給世界制造了更多麻煩、給了恐怖主義活動空間。

　　如果說美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭之初還具有反恐特征與性質，但在摧毀了“基地”在阿訓練營、擊斃本·拉登后，就偏離了原本的反恐之路。一是美國在阿富汗扶持一個美式民主模式建立的政權。這個政權在20年戰(zhàn)爭結束，美軍還未完全撤出就迅速垮臺。二是美軍在阿富汗戰(zhàn)爭中的對手并不是恐怖組織，而是阿富汗塔利班。美在阿富汗“反恐”戰(zhàn)爭是要維系一個親美政權，從而獲得遏制周邊國家的戰(zhàn)略地緣利益。結果有目共睹：阿富汗成為恐怖主義的溫床，總體局勢始終處于混亂狀態(tài)，民眾更是生活在水深火熱之中。

　　更有甚者，美國于2003年以“反恐”之名發(fā)起第二次伊拉克戰(zhàn)爭。為推翻薩達姆政權，對中東國家進行“民主改造”，美國甚至“制造”了伊拉克“擁有大規(guī)模殺傷性武器、與‘基地’有聯(lián)系”的虛假情報。伊拉克戰(zhàn)爭不僅毀了伊拉克，也催生了“伊斯蘭國”。迄今，“伊斯蘭國”不僅極大危害伊拉克和敘利亞國家安全，也成為全球恐怖主義的“大旗”，對國際社會構成嚴峻恐怖威脅。

　　此外，美主導北約軍事介入利比亞局勢，使利比亞仍處于部落軍閥混戰(zhàn)狀態(tài)，民眾生活更是毫無安全可言；美國武力打擊敘利亞，以期推翻美“不喜歡”的敘利亞現(xiàn)政府，使這個國家長期陷入內戰(zhàn)，民眾生命時刻處于危險之中�？梢钥吹�，美國為了本國利益，借“反恐”處處插手干預別國內部事務，不僅成為“麻煩制造者”，也是“難民制造者”，更是“人道主義危機制造者”。

　　從“反恐”轉向“大國競爭”，美國成“世界動亂制造者”。美國以“反恐”為名謀私利的做法，耗費巨量人力、物力和財力，結果卻適得其反。與此同時，美國霸權疲態(tài)盡顯，維護霸權的焦慮感與日俱增。美國于是將戰(zhàn)略重心從“反恐”轉向“大國競爭”，以期繼續(xù)維護霸權地位，但美式霸權衰落卻是歷史發(fā)展的必然規(guī)律。

　　一是依靠軍事力量維護霸權漸入死胡同。美國建國200多年的時間里，就發(fā)動或參與200多場戰(zhàn)爭。但是，這種軍事行動越來越多遭遇慘敗，此次美國在阿富汗的敗局就是一個最好例證。世界上一個貧窮落后的小國，卻最終迫使作為世界超級大國的美國狼狽撤出，這在一定程度標志著美國軍事霸權的衰落。

　　二是美式民主不再被視為“普遍真理”。很多長期遭受美西方殖民統(tǒng)治的發(fā)展中國家獨立后，被迫接受美式民體制。但是，這種政治體制的上層建筑與這些國家的經(jīng)濟基礎不相適應的矛盾十分突出，成為眾多發(fā)展中國家動蕩不安、經(jīng)濟停滯不前的主要因素。越來越多發(fā)展中國家發(fā)出“西方民主救不了我們”的呼聲�？梢灶A見，眾多發(fā)展中國家不斷覺醒之時，也就是美國霸權衰落開始之日。

　　美國不甘心霸權地位的衰落，并將問題指向其他蓬勃發(fā)展的新興國家，認為是新興國家的快速發(fā)展挑戰(zhàn)了美國一超獨霸的地位。因此，美國在國際反恐上不斷“碰壁”后，出臺一系列戰(zhàn)略文件，矛頭指向中國和俄羅斯。在不斷加大制裁俄羅斯的同時，為圍堵遏制中國，大肆挑起南海、涉臺、涉港、涉藏和涉疆等一系列問題；將新冠病毒溯源政治化，甩鍋污蔑中國；甚至宣布將“東伊運”移出美國認定的恐怖組織名單，“以恐亂華”之心昭然若揭。

　　美國雖在國際“反恐”上轉向，但以“基地”和“伊斯蘭國”為核心的國際恐怖勢力并未“轉向”，依然將美國作為最主要的攻擊目標。因此，美國面臨的恐怖威脅壓力并未隨著美國“轉身”而減輕。美國在國際反恐上的錯誤做法，更使美國民眾成為恐怖襲擊的犧牲品。美國“以暴制暴”的“反恐”模式，治標不治本；美國堅持反恐“雙重標準”，更難以從根本上解決恐怖主義問題。

　　以發(fā)展促進民生的改善，才是從更深層上逐漸鏟除滋生蔓延恐怖主義土壤的正確做法。只有以國際社會整體利益為出發(fā)點，才能真正地解決國際社會面臨的恐怖主義問題；只有堅持“構建人類命運共同體”理念，才能讓這個世界逐漸擺脫戰(zhàn)爭、沖突和災難，才能鏟除恐怖主義。

　　美國應當清醒認識到，當今世界是一個全球化的時代，各國的前途命運更加緊密地聯(lián)系在一起，單邊主義的時代已經(jīng)一去不復返了。美國作為這個世界的一員，不是世界離不開美國，而是美國離不開這個世界。因此，美國必須與世界絕大多數(shù)國家保持同步，才能回到國際反恐的正確道路上來。

　　(李偉，中國現(xiàn)代國際關系研究院研究員)