俄羅斯總檢察院執(zhí)法監(jiān)督與反腐敗局局長亞歷山大·魯謝茨基日前宣布,從2016年初到2017上半年,俄羅斯已經(jīng)有700多名官員因腐敗問題被免職,近10年來有8.6萬名各級官員因腐敗問題受到行政處罰。目前,俄羅斯檢察機關(guān)工作人員正在各地多個機關(guān)單位巡查。
魯謝茨基在接受采訪時說,腐敗問題是官員喪失威信的主要原因,2016年因失去信任而被辭退的俄官員比2015年多2倍。與腐敗相關(guān)的犯罪給俄羅斯造成了巨大損失。近兩年半以來,腐敗給俄造成的損失高達(dá)1300億盧布(約合145億元人民幣)。
俄羅斯總檢察長尤里·柴卡在今年4月的法律與秩序報告中指出,2016年俄羅斯有32924件腐敗案件記錄在案,比2015年增加1.4%,共造成超過780億盧布的損失。
近年來,俄羅斯一直在加大反腐力度。2008年,俄羅斯通過《反腐敗法》并成立反腐敗委員會,由總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)。2013年,俄羅斯又在反腐敗委員會之外成立了總統(tǒng)反腐局,以確?偨y(tǒng)反腐政策的落實、監(jiān)督反腐法律法規(guī)的執(zhí)行、為總統(tǒng)提供專業(yè)的建議等。
今年7月1日,俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了一項反腐新法案,批準(zhǔn)俄羅斯設(shè)立因腐敗問題被解職的官員、軍人名單,“榜上有名”的人將不能擔(dān)任公職。這一法案將于明年1月1日起生效,因腐敗而落馬的官員信息將被公布在國家公務(wù)員信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中,涉及人員包括被解職的檢察院、偵查委員會、聯(lián)邦消防局、內(nèi)務(wù)部、海關(guān)、央行、養(yǎng)老基金工作人員及軍人等。政府有權(quán)決定在名單中增加或刪除官員信息,各單位有義務(wù)自覺將因腐敗被解職人員列入該名單。分析認(rèn)為,去年年底落馬的經(jīng)濟發(fā)展部部長烏柳卡耶夫可能率先被列入其中。此前,俄羅斯還規(guī)定官員不允許在海外擁有財產(chǎn)、有義務(wù)公開收入和支出等。
烏柳卡耶夫的被捕曾經(jīng)引起一定轟動,彰顯了俄羅斯反腐的決心。除了烏柳卡耶夫這樣的高級官員,俄羅斯反腐過程中也打掉了不少普通官員。
俄羅斯雖然已經(jīng)通過嚴(yán)厲措施取得了顯著的反腐成果,但要迎來整體成效還需時日。一方面,俄羅斯的資源依賴型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍然沒有改變,大量資源仍然掌握在少量寡頭手中;另一方面,俄羅斯政府部門的權(quán)力與經(jīng)濟活動關(guān)聯(lián)緊密,在批準(zhǔn)撥款、用地、發(fā)放許可等方面還有主導(dǎo)權(quán),容易發(fā)生利用職權(quán)限制企業(yè)和個人的現(xiàn)象,這樣腐敗就很難杜絕。
(本報莫斯科8月13日電)
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