不愿公開(kāi)姓名的美國(guó)官員說(shuō),白宮外交團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)層部分高官的挫敗感正日漸升溫,原因是他們覺(jué)得工作中掣肘太多、對(duì)自身領(lǐng)域沒(méi)有足夠把控度,而且相互之間在一些對(duì)外政策上齟齬不斷。

　　分析人士解讀,美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普的不少外交理念和政策依舊延續(xù)他競(jìng)選時(shí)的想法,導(dǎo)致他在外交思路上與國(guó)務(wù)卿雷克斯·蒂勒森、國(guó)家安全事務(wù)助理赫伯特·麥克馬斯特等理念更傳統(tǒng)的外交安全官員之間的矛盾在所難免。

　　專(zhuān)家認(rèn)為,如果這些矛盾進(jìn)一步激化,不排除白宮外交團(tuán)隊(duì)高層出現(xiàn)重大人事變動(dòng)的可能,加上國(guó)務(wù)院、白宮國(guó)家安全委員會(huì)等機(jī)構(gòu)中層官員“空心化”問(wèn)題顯現(xiàn),基層官員對(duì)特朗普多有不滿,這些狀況一旦疊加,可能對(duì)美國(guó)對(duì)外政策產(chǎn)生巨大影響。

　　【團(tuán)隊(duì)內(nèi)矛盾叢生】

　　路透社25日援引匿名消息源報(bào)道,白宮外交團(tuán)隊(duì)中,主張維護(hù)所謂美國(guó)傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)力的“建制派”官員和力推“美國(guó)優(yōu)先”的“非建制派”官員間的持續(xù)交鋒,已經(jīng)讓一些內(nèi)閣重量級(jí)成員倍感厭倦和疲憊。

　　蒂勒森的一名朋友就放話說(shuō),蒂勒森告訴他,如果能在國(guó)務(wù)卿位置上干滿一年,那他已經(jīng)相當(dāng)“走運(yùn)”。

　　另一名熟悉情況的消息人士說(shuō),蒂勒森“對(duì)自己掌管的部門(mén)缺乏自主性和把控度,無(wú)法按傳統(tǒng)方式干自己的工作,讓他非常煩悶”。雖然還沒(méi)聽(tīng)說(shuō)任何有關(guān)蒂勒森可能離職的消息,但“情況看起來(lái)非但沒(méi)有改觀,在某些方面似乎變得更加糟糕”。

　　一名官員說(shuō),特朗普在伊朗核問(wèn)題上的態(tài)度和立場(chǎng)與蒂勒森背道而馳。先前,因成功勸阻特朗普宣布伊朗違背核協(xié)議,蒂勒森遭到特朗普高級(jí)助手史蒂夫·班農(nóng)、白宮外交政策高級(jí)官員、總統(tǒng)副助理塞巴斯蒂安·戈?duì)柨ǖ热说募ち遗�評(píng)。

　　“國(guó)務(wù)卿覺(jué)得,白宮官員相互之間不該有這種充滿敵意的質(zhì)問(wèn),”這名官員說(shuō)。

　　此外,美國(guó)《政治報(bào)》上月報(bào)道,蒂勒森對(duì)一些特朗普身邊人插手、甚至直接否決自己對(duì)國(guó)務(wù)院幾個(gè)關(guān)鍵職位的任命也是相當(dāng)憤怒。

　　相比蒂勒森,總統(tǒng)“軍師”麥克馬斯特的工作似乎干得也不那么舒心。

　　按照一些政府官員的說(shuō)法,白宮內(nèi)部在關(guān)鍵政策議題上顯露出“混亂和無(wú)序”,讓麥克馬斯特倍感受挫。譬如,特朗普政府聽(tīng)不進(jìn)自己提議的對(duì)俄政策立場(chǎng)、反復(fù)糾結(jié)是否該向阿富汗增兵,這些都令麥克馬斯特“沮喪、煩亂”。

　　【發(fā)言人出面滅火】

　　針對(duì)媒體說(shuō)法,蒂勒森的發(fā)言人R·C·哈蒙德立即出面“滅火”。他否認(rèn)特朗普外交團(tuán)隊(duì)內(nèi)部負(fù)面情緒蔓延,稱(chēng)蒂勒森“有許多理由留在國(guó)務(wù)卿職位上”。

　　就伊核問(wèn)題,哈蒙德反駁了特朗普與蒂勒森有分歧的說(shuō)法。

　　“我完全不認(rèn)同這種說(shuō)法,(他們之間沒(méi)有因此而)關(guān)系緊張,”哈蒙德說(shuō),“制定公共政策就是一個(gè)研究各種想法和觀點(diǎn)的過(guò)程�！�

　　就卡塔爾斷交風(fēng)波斡旋中,蒂勒森與特朗普為何會(huì)作出相互矛盾的表態(tài),哈蒙德坦言:“作為一個(gè)政府,我們給出了一些混亂的信號(hào),但這也讓我們有了一個(gè)梳理、澄清的機(jī)會(huì)�！�

　　【癥結(jié)在“小圈子決策”】

　　雖然哈蒙德極力否認(rèn),但在一些分析人士看來(lái),白宮外交團(tuán)隊(duì)內(nèi)部正暗流涌動(dòng)。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家孫成昊認(rèn)為,特朗普上臺(tái)后依然沿用競(jìng)選時(shí)的思維來(lái)處理外交事務(wù),這與蒂勒森和麥克馬斯特等人的外交理念不相吻合,因此出現(xiàn)矛盾在所難免。

　　“特朗普的外交理念和政策很多都是他在競(jìng)選時(shí)的表態(tài)和承諾。這些如果落在實(shí)處,會(huì)對(duì)美國(guó)的國(guó)際形象產(chǎn)生較大沖擊。但特朗普可能沒(méi)考慮那么多,因?yàn)樗�眼下在�?guó)內(nèi)遇到很多問(wèn)題,需要兌現(xiàn)這些承諾來(lái)穩(wěn)住基本的選民盤(pán),”孫成昊說(shuō),“因此,他的外交理念很大程度上是為穩(wěn)固自己的執(zhí)政地位而做出的努力,但這實(shí)際上有悖于美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的一些外交政策。”

　　孫成昊認(rèn)為,特朗普的用人風(fēng)格影響了蒂勒森和麥克馬斯特對(duì)他的看法�？梢钥吹�,特朗普在外交決策方面任用了不少?gòu)母?jìng)選期間就跟著他的忠實(shí)追隨者,導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)、傳統(tǒng)外交官的影響力無(wú)法有效滲透進(jìn)白宮,發(fā)揮的作用也就相對(duì)有限。

　　中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家刁大明認(rèn)為,白宮外交團(tuán)隊(duì)更加倚重“小圈子決策”這種形式,確實(shí)引發(fā)了包括蒂勒森、麥克馬斯特等人的不滿。這種情緒是存在的。譬如蒂勒森,一方面承受著外界對(duì)國(guó)務(wù)院處于“空轉(zhuǎn)”狀態(tài)的詬病,一方面還沒(méi)有找到很好的領(lǐng)域來(lái)施展拳腳,并且在不少議題上與特朗普及其團(tuán)隊(duì)成員政見(jiàn)相左,“這種狀態(tài)確實(shí)讓他很不舒服”。

　　“不過(guò),他畢竟是一個(gè)離開(kāi)校園就走進(jìn)埃克森美孚的人,當(dāng)國(guó)務(wù)卿是他人生中第一次跳槽�！钡蟠竺髡f(shuō),“能在一個(gè)企業(yè)干那么長(zhǎng)時(shí)間,說(shuō)明蒂勒森有足夠的韌性、把控能力、周旋能力和忍耐力�！�(閆潔)(新華社專(zhuān)特稿)

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