人民網(wǎng)北京6月20日電 由中國社會科學(xué)院日本研究所和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的“《日本藍(lán)皮書:日本研究報告(2017)》發(fā)布會”20日在京舉行。
在今后相當(dāng)長的一段時間,日本將在東南亞推行其地緣戰(zhàn)略的同時,繼續(xù)在南海地區(qū)落實(shí)其海洋戰(zhàn)略,可能加強(qiáng)軍事手段運(yùn)用,如自衛(wèi)隊活動、各類軍援等;可能拉攏南海地區(qū)個別聲索國甚至非聲索國作為“支點(diǎn)國家”;或進(jìn)一步誘導(dǎo)美國升級南海政策,加強(qiáng)美日同盟的地區(qū)存在;可能進(jìn)一步加強(qiáng)對南海周邊國家的經(jīng)濟(jì)滲透,爭取政經(jīng)“雙重綁定”;
如果日本執(zhí)意在從地緣戰(zhàn)略到海洋戰(zhàn)略的各個層面加劇對華競爭,勢必將惡化中國的周邊環(huán)境,或引發(fā)地區(qū)形勢的升溫。這不僅危害中國的海洋權(quán)益,影響中國建設(shè)海洋強(qiáng)國等海洋戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),還可能在地緣政治層面造成不良后果,影響中國與東盟的關(guān)系、“一帶一路”倡議,特別其中的“21世紀(jì)海上絲綢之路”的推廣等。
此外,在主要國家相繼出現(xiàn)“逆全球化”勢頭之際,地區(qū)合作、自由貿(mào)易今后將成為中國外交的重要主題,也將成為中國國際影響力的重要來源,其中東南亞地區(qū)的地位至關(guān)重要。
基于上述背景,如果日本海洋戰(zhàn)略及政策進(jìn)一步對中國造成負(fù)面影響,中國可考慮如下政策選項。
第一,針對日本間接介入的特點(diǎn),加強(qiáng)與東南亞國家的外交、學(xué)術(shù)及輿論交流,針對日本戰(zhàn)略誘導(dǎo)與戰(zhàn)略傳播行為,開展多層次、多渠道的增信釋疑工作,并通過各種方式增加日本發(fā)展“支點(diǎn)”國家的難度和成本,使其失去間接介入的“抓手”。
第二,堅決回應(yīng)日本可能升級的直接介入。如果日本實(shí)施可能刺激地區(qū)局勢的直接介入行動,則中國可實(shí)施明確、直接的回應(yīng)行動,在注意危機(jī)管控等前提下,加劇其介入成本和風(fēng)險,凸顯其能力局限。
第三,關(guān)注美日同盟的戰(zhàn)略目標(biāo)與具體利益差異,關(guān)注美日政策實(shí)施的重心與節(jié)奏差異。
第四,通過“一帶一路”建設(shè)、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”(RCEP)機(jī)制建設(shè)等形式,穩(wěn)步推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,在經(jīng)濟(jì)層面降低地區(qū)國家對日本的需求及依存程度,削弱日本經(jīng)濟(jì)手段對政治手段的支撐作用。
需要說明的是,以上政策選項并非中國的必選項。中日關(guān)系是一對互動關(guān)系,日本在南海地區(qū)的介入、干預(yù)升級到何種程度,是否可能進(jìn)一步損害中國的正當(dāng)權(quán)益、危害地區(qū)穩(wěn)定,是中國采取何種政策選項的前提。如果日本能夠改弦更張,轉(zhuǎn)而以地區(qū)穩(wěn)定與合作大局為重,則中國亦可根據(jù)日本的地緣及海洋利益需求,在地區(qū)經(jīng)濟(jì)、海上安全等領(lǐng)域與日本開展合作,且可能實(shí)現(xiàn)一定的“雙贏”效果。
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