奧巴馬北京時間星期三發(fā)表告別演說,他給出了一份這8年來全世界關(guān)于他執(zhí)政最全面,也評價最高的一份成績單。在美國的體制下,奧巴馬這樣大搞“自我表揚”,也算可以理解吧。
奧巴馬所列出的大部分成就充滿爭議,只有美國經(jīng)濟的表現(xiàn)比西方其他主要國家好,有數(shù)據(jù)可以佐證。美國的人均GDP增加了,失業(yè)率降低了,美國股市也經(jīng)歷了史上最長的牛市之一。
不過,經(jīng)濟好轉(zhuǎn)的同時,美國的收入分配差距繼續(xù)拉大,民眾的獲得感很低,中產(chǎn)階級關(guān)于自己“階層下沉”的議論很多。正因為民眾總的感受不好,特朗普才有了機會,贏得了大選。
被奧巴馬視為自己“政治遺產(chǎn)”的那些東西,比如醫(yī)保改革等,大多面臨特朗普將廢棄它們的威脅。最后奧巴馬有可能“什么都留不下”,他的執(zhí)政痕跡被后來人抹得干干凈凈。
中國人的習慣是,一個人離任時,對他多說幾句好話。如果把這個待遇也送給奧巴馬,那么我們還是能找出這位美國總統(tǒng)身上一些優(yōu)點的。
首先,奧巴馬做得很努力,8年時間里頭發(fā)都花白了。他致力于醫(yī)保等國內(nèi)政策的改革,但是掣肘很多,比如控槍不是他想做就能做成的,只能說他盡力了。
他在外交領(lǐng)域的表現(xiàn)飽受爭議。但總體看,他沒小布什那么張揚,尤其在動武問題上比較謹慎。他得諾貝爾和平獎過于夸張突兀,但他是最近幾任“最和平”的美國總統(tǒng),他的任內(nèi)沒有發(fā)動或領(lǐng)導新的戰(zhàn)爭。美國參與了對利比亞卡扎菲政權(quán)的軍事打擊,但那一次華盛頓不算是領(lǐng)頭的。
奧巴馬經(jīng)歷了“阿拉伯之春”全過程,那段時間他的表現(xiàn)可以說“里外不是人”,在敘利亞問題上,白宮給出了與實際局勢頂牛的解決方案,使得敘內(nèi)戰(zhàn)一拖近6年,IS崛起,還出了難民潮。如今華盛頓對中東的掌控力更弱了,奧巴馬的中東政策應當說是失敗的。
奧巴馬的“亞太再平衡”戰(zhàn)略被普遍認為不成功。南海問題加劇了美中戰(zhàn)略互疑,到頭來美國在南海地區(qū)的影響力也下降了。
不過,奧巴馬推行“亞太再平衡”的手段算不上激進,這避免了中美關(guān)系因南海問題出現(xiàn)最糟糕的情況。整個奧巴馬執(zhí)政期間,中美領(lǐng)導人見面的頻率是歷史上最高的,中美交流的機制性建設(shè)也有進展,這兩個大國的關(guān)系在變得更加復雜的同時也更顯成熟了。如果做一個中美關(guān)系得到進一步發(fā)展的總評價,應當說是站得住腳的。
至少有四組重要關(guān)系,到奧巴馬離開時比他上任時變糟糕了,它們分別是美國同沙特、土耳其、菲律賓的關(guān)系和同俄羅斯的關(guān)系。
美俄關(guān)系的起伏并不完全符合邏輯,它在這8年里先熱后涼,一開始是奧巴馬熱衷重啟美俄關(guān)系,直到他執(zhí)政后期同普京完全撕破臉,而特朗普又擺出要同俄羅斯另起爐灶交朋友的新傾向。也就是說,美俄之間有一些奧巴馬認為不可調(diào)和,而特朗普認為并不太重要的分歧。那么美同其他國家之間是否也會出現(xiàn)這種情況呢?
奧巴馬看來是通常意義上“挺不錯”的一個人,和小布什、克林頓比起來,他都顯得更溫和、不極端。他是一個與大家預期和想象“差不多”的美國總統(tǒng)。他既未顯示特殊的領(lǐng)導力,也不像小布什那樣動輒發(fā)動戰(zhàn)爭,闖下大禍。
奧巴馬之后,一個什么都要與別人不一樣、過去就對出風頭十分癡迷的人將走進白宮。特朗普干得怎么樣,他和奧巴馬將是互相衡量對方的尺子。
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