俄羅斯總統(tǒng)普京為期兩天的訪日行程于本月16日落下帷幕。兩日內(nèi),普京方面均以遲到的姿態(tài)“淡定”亮相,而在兩國(guó)首腦會(huì)晤后,普京更用“很天真”回應(yīng)了日本首相安倍晉三盛情相邀下對(duì)領(lǐng)土問題的“殷切盼望”,最終也未能取得日方期待的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,日俄心理戰(zhàn)還將繼續(xù)。
金援鋪路:日本砸錢謀突破
16日,普京結(jié)束了在日本山口縣長(zhǎng)門市的首日訪問。然而,在此前飛抵日本時(shí)遲到兩個(gè)半小時(shí)的情況下,普京離開山口縣飛往東京時(shí)又遲了50分鐘,其搭乘的總統(tǒng)專機(jī)也出現(xiàn)故障,不能起飛,使得安倍原定當(dāng)日上午在首相官邸與普京舉行第二輪會(huì)談的計(jì)劃被迫臨時(shí)改變。
另一方面,安倍為了在首相官邸迎候普京,當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日上午就提前離開山口縣宇部空港返回東京。過了許久,安倍才在首相官邸接到姍姍來遲的普京,并一起檢閱了日本自衛(wèi)隊(duì)儀仗隊(duì)。隨后,二人共進(jìn)午餐,隨后進(jìn)行了簡(jiǎn)短的會(huì)談。正式會(huì)談至當(dāng)?shù)貢r(shí)間13時(shí)才正式開始。
16日,普京與安倍參觀了柔道中心“講道館”并觀看示范表演。普京也盛贊安倍家鄉(xiāng)“非常美”,同時(shí)感謝山口縣和長(zhǎng)門市居民的熱情招待。
在由雙方內(nèi)閣成員和兩國(guó)經(jīng)濟(jì)界財(cái)界代表人士參加的懇談會(huì)上,雙方除了就能源領(lǐng)域等八個(gè)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃的具體內(nèi)容達(dá)成協(xié)議外,兩人還出席了醫(yī)療等項(xiàng)目的政府文件交換儀式。其中,日方提供的合作包括民間在內(nèi)總額約達(dá)3000億日元(約合人民幣176億元),民間企業(yè)等交換的協(xié)議文件有六十多項(xiàng)。
兩國(guó)首腦還在會(huì)談后舉行聯(lián)合記者會(huì)并發(fā)表聲明,稱雙方就啟動(dòng)在北方四島(俄稱南千島群島)的兩國(guó)共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的磋商達(dá)成了一致。日本政府在發(fā)表的新聞公報(bào)中稱,日俄啟動(dòng)這一磋商有可能成為走向締結(jié)和平條約的“重要一步”,雙方就此“達(dá)成了相互理解”。
公報(bào)指出“兩國(guó)首腦表明了解決和平條約問題的自身真摯的決心”。關(guān)于年事已高的北方四島原島民的掃墓事宜,兩國(guó)首腦向本國(guó)外務(wù)部門下達(dá)了指示,要求研究手續(xù)簡(jiǎn)便化。該公報(bào)沒有關(guān)于北方四島歸屬問題的表述。
此外,雙方還就放寬簽證條件促進(jìn)人員往來、擴(kuò)大地區(qū)間及體育領(lǐng)域的交流達(dá)成一致。此外雙方還就日本企業(yè)參與面朝北冰洋的俄格達(dá)半島天然氣田開發(fā)項(xiàng)目的政府間協(xié)議進(jìn)行了確認(rèn)。此前,日方作為對(duì)俄制裁措施凍結(jié)了有關(guān)放寬簽證的磋商,這一制裁事實(shí)上將被解除。
各說各話:領(lǐng)土底線難讓步
對(duì)此,安倍事后在記者會(huì)上表示,日俄將圍繞在北方四島進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)建立“特別交涉制度”,這意味著兩國(guó)在締結(jié)和平條約問題上邁出“重要一步”。他指出,希望在兩國(guó)和平條約締結(jié)問題上,“在我這一代畫上休止符”。
但普京則回應(yīng)稱,認(rèn)為俄羅斯和日本能夠立即解決和平條約的想法“很天真”,但應(yīng)該尋找解決途徑。問題雖然無法立即解決,但有必要摸索解決方案。普京指出,與日本在北方四島(俄稱南千島群島)的合作將促進(jìn)醞釀今后進(jìn)行和平條約談判的氣氛,并邀請(qǐng)安倍訪俄。
他還說,已與安倍達(dá)成共識(shí),將竭力實(shí)現(xiàn)原島民對(duì)包括未對(duì)外開放地區(qū)在內(nèi)的北方四島進(jìn)行自由訪問。他還稱,已向安倍提議實(shí)施薩哈林州和北海道居民可自由往來的制度。普京還強(qiáng)調(diào),俄羅斯在與日本討論和約時(shí)應(yīng)明白,在東京與美國(guó)特殊關(guān)系背景下期待什么。
作為回應(yīng),安倍表示,他會(huì)出席將于2017年9月在符拉迪沃斯托克舉行的東方經(jīng)濟(jì)論壇。他說,北方四島應(yīng)成為俄羅斯人和日本人“混居的地區(qū)”。
他還指出,俄日兩國(guó)應(yīng)盡最大努力,令兩國(guó)關(guān)系中不出現(xiàn)“輸家”,兩國(guó)在北方四島的共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不應(yīng)對(duì)任何一方造成損害!
多重壓力:四島難題仍待解
二戰(zhàn)結(jié)束后,俄日兩國(guó)圍繞爭(zhēng)議島存在分歧,兩國(guó)至今未能簽署和平協(xié)議。今年5月,安倍提出用“新思路”來改善日俄關(guān)系,即放棄堅(jiān)持多年的政經(jīng)不分離原則,取而代之的是經(jīng)濟(jì)合作與和平條約談判平行推進(jìn)的方針。
此后,在今年9月份的東方經(jīng)濟(jì)論壇期間,日本更是積極提高與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)合作規(guī)模。論壇期間,俄日雙方簽署的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議總額達(dá)到了168億多美元。
面對(duì)日本充滿誘惑的“新思路”,俄方立場(chǎng)似乎并沒有太大改變。今年下半年以來,俄羅斯外交部、總統(tǒng)新聞局、聯(lián)邦委員會(huì)(議會(huì)上院)、國(guó)家杜馬(議會(huì)下院)等多個(gè)重要部門、機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人、代表密集發(fā)聲,稱和平條約可以簽署,但“俄羅斯不會(huì)用領(lǐng)土來做交易”。
普京與安倍會(huì)談后,俄羅斯總統(tǒng)助理尤里 烏沙科夫強(qiáng)調(diào)在爭(zhēng)議四島進(jìn)行的“共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須基于俄羅斯的法律實(shí)施”,立刻對(duì)日本方面進(jìn)行了牽制。隨后,日本方面的安倍隨行人員則強(qiáng)調(diào)“不得損害我國(guó)的法律立場(chǎng)”。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》對(duì)此指出,有關(guān)爭(zhēng)議島嶼,包括首腦在內(nèi)的日俄間的心理戰(zhàn),似乎還將持續(xù)下去。另有分析稱,從目前來看,俄日間在解決領(lǐng)土爭(zhēng)端問題上,短期內(nèi)還存在很大分歧。俄方一味強(qiáng)調(diào)自身領(lǐng)土立場(chǎng),可能對(duì)日本“新思路”的實(shí)施產(chǎn)生阻力,從而影響獲得來自日本的“實(shí)惠”。
除了兩國(guó)間的隔閡,還有來自西方的重壓。針對(duì)普京此次訪日,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人在回應(yīng)記者提問時(shí)表示,不認(rèn)為日本會(huì)作出“與西方七國(guó)集團(tuán)(G7)不一樣的舉動(dòng)”。對(duì)此,東京的外交人士認(rèn)為,這是白宮給予安倍的“警告”,要求日本不要出賣西方集團(tuán)的共同利益。(吳倩)
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