參考消息網(wǎng)9月6日報(bào)道 美國福布斯雜志網(wǎng)站8月29日發(fā)表安德斯·科爾寫的一篇文章,題為《越南的3種戰(zhàn)略抉擇》,全文如下:
中國在南海的行動(dòng)日趨軍事化。由于越南缺乏強(qiáng)大的盟友,因此與地區(qū)其他國家相比,尤為不堪一擊。針對越南不斷惡化的安全局勢,它很可能在下列3種戰(zhàn)略中選其一:
1、繼續(xù)目前這種在美國、中國和俄羅斯之間的對沖戰(zhàn)略
2、與美國結(jié)盟對抗中國
3、發(fā)展本國軍事能力,包括可能的核威懾
中國對南海爭議島嶼采取的行動(dòng)、越南的戰(zhàn)略應(yīng)對以及因此產(chǎn)生的后果均會(huì)產(chǎn)生全球影響。中國對越南的勝利將促使其他國家作出讓步,有鑒于此,越南未來的戰(zhàn)略決策對每一個(gè)國際政治利益攸關(guān)國都很重要。
越南很可能通過和解外加2種威懾的綜合手段來解決中越間的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分爭議。然而,由于這些戰(zhàn)略抉擇的排斥效應(yīng),越南的戰(zhàn)略重點(diǎn)很可能只能是三者選其一。
這3種戰(zhàn)略抉擇都要付出代價(jià),勢必帶來風(fēng)險(xiǎn),而且很可能導(dǎo)致越南政治經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生根本變化。越南的決策將深刻影響不遠(yuǎn)的將來的局勢發(fā)展,包括中國是否加強(qiáng)爭議島嶼的力量存在、越南現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子的穩(wěn)定以及中國對其他國家的戰(zhàn)略。
越南的現(xiàn)行戰(zhàn)略(在美國、中國和俄羅斯之間的避險(xiǎn)對沖)是最復(fù)雜的戰(zhàn)略,但是不太可能導(dǎo)致外交、經(jīng)濟(jì)、甚至軍事沖突。越南非常可能繼續(xù)走這條路。它包括上述3種戰(zhàn)略中相對溫和的要素:尋求與所有潛在盟友(包括美國和中國)進(jìn)行談判協(xié)商、爭取發(fā)展基金和促進(jìn)貿(mào)易往來,僅僅略微增加與美國及俄羅斯的防務(wù)合作,在不具備核威懾的情況下購買新的武器。
過度強(qiáng)調(diào)構(gòu)成避險(xiǎn)對沖的這3種戰(zhàn)略中的任何一種單一要素的做法都將導(dǎo)致意想不到的后果,并排斥其他戰(zhàn)略的效應(yīng)。太過明顯的對沖避險(xiǎn)會(huì)疏遠(yuǎn)各大盟友,損害越南作為一個(gè)堅(jiān)定盟友的形象。與美國結(jié)成過于緊密的聯(lián)盟對抗中國將導(dǎo)致中國、甚至可能還有俄羅斯采取報(bào)復(fù)性措施。而獲得核威懾能力則至少會(huì)導(dǎo)致美國和中國共同的強(qiáng)烈負(fù)面外交反應(yīng)。
對沖避險(xiǎn)降低了戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn),但是中國不斷增強(qiáng)實(shí)力將置越南于相對脆弱和不堪一擊的境地。隨著中國加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力,中國對越南的影響也將相應(yīng)增強(qiáng)。越南的這一薄弱環(huán)節(jié)將意味著未來10至20年它在政治、外交和經(jīng)濟(jì)方面要不斷向中國讓步。如果越南選擇避險(xiǎn)對沖作為首選戰(zhàn)略,那么可以預(yù)料:中國將要求并最終獲得讓步,比如承認(rèn)中國的九段線主權(quán)、油氣資源和漁業(yè)資源的聯(lián)合開發(fā)及收入共享等,但中國在越南的影響日益強(qiáng)大以及因此而產(chǎn)生的讓步將在越南人中產(chǎn)生不滿。
第二種戰(zhàn)略是越南領(lǐng)導(dǎo)人基本上消除中國對越南的影響,并與美國及其盟友結(jié)成緊密聯(lián)盟,包括日本、韓國、菲律賓、澳大利亞和印度等。這種與美國結(jié)成盟友的戰(zhàn)略最有可能維護(hù)越南在油氣、漁業(yè)和海洋運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的獨(dú)立與利益。但是,越南新的密友最終也會(huì)對越南施加自身的影響,包括比較積極地鼓勵(lì)民主化改革。批評這種戰(zhàn)略的人會(huì)認(rèn)為它可能導(dǎo)致政治動(dòng)蕩、引發(fā)內(nèi)戰(zhàn)并對越南目前令人印象深刻的經(jīng)濟(jì)增長水平產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。
第三種戰(zhàn)略是發(fā)展越南自身的軍事能力。過去幾年,越南已從俄羅斯購置了6艘基洛級潛艇。這些都是柴油動(dòng)力潛艇,攜帶射程可抵達(dá)設(shè)在海南的中國海軍基地或上海這樣的大型沿海城市的對陸攻擊巡航導(dǎo)彈。越南也許最終能夠購買或研制這種導(dǎo)彈的本土核彈頭。
軍事化戰(zhàn)略最不可能導(dǎo)致政權(quán)更迭,因此是一條可能的道路。但是,它需要時(shí)間,會(huì)誘使亞洲步入比現(xiàn)在更激烈的軍備競賽,如果是核競賽,則必然導(dǎo)致國際外交抗議和經(jīng)濟(jì)制裁等極其高昂的代價(jià)。
在我看來,對越南領(lǐng)導(dǎo)人和越南人民而言,最佳選擇就是與美國、日本、韓國、菲律賓、澳大利亞和印度結(jié)為密切盟友,同時(shí)大大提高越南的軍事能力。(編譯/鄭國儀)
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