資料圖:中國海監(jiān)船編隊(duì)堅(jiān)守在釣魚島海域進(jìn)行常態(tài)化巡航。 (新華社記者張建松攝)
原標(biāo)題:自衛(wèi)隊(duì)原將官稱中國將在“不知不覺”間奪回釣魚島
參考消息網(wǎng)7月11日?qǐng)?bào)道 日媒稱,6月9日凌晨,中國海軍護(hù)衛(wèi)艦進(jìn)入了釣魚島周邊毗連區(qū)。這是首次發(fā)現(xiàn)中國軍艦在釣魚島周邊毗連區(qū)航行。緊接著6月15日,中國海軍情報(bào)收集艦進(jìn)入鹿兒島縣口永良部島附近海域,當(dāng)月16日又在沖繩縣北大東島周邊毗連區(qū)航行。日本如何認(rèn)識(shí)并應(yīng)對(duì)持續(xù)升級(jí)的中方行動(dòng)?日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》7月4日采訪了海上自衛(wèi)隊(duì)原中將伊藤俊幸。
問:中國公務(wù)船在釣魚島毗連區(qū)航行、“侵犯”日本“領(lǐng)!钡拇螖(shù)在民主黨政府“國有化”釣魚島后急劇增加,現(xiàn)在已經(jīng)常態(tài)化。不過,軍艦進(jìn)入毗連區(qū)還是首次。
答:意義上與以前是完全不同的。中國海警局的公務(wù)船來了,海上保安廳尚可以應(yīng)對(duì),但軍艦來了,海上保安廳的巡邏船連靠近都靠近不了。軍艦的動(dòng)向直接反映著擁有武力的國家的意志。相對(duì)的,巡邏船則相當(dāng)于警車。警車上的警察有時(shí)候可能會(huì)向小偷射擊,但如果對(duì)著軍艦射擊,就等于開戰(zhàn)。軍艦與軍艦的交流屬于國與國的外交。軍艦與海上警衛(wèi)隊(duì)船只在國際上的意義是不同的。不管怎么說,派出軍艦說明中方已經(jīng)完全上了一個(gè)臺(tái)階。
值得憂慮的是,今后中國軍艦在釣魚島毗連區(qū)的航行可能將常態(tài)化。如此一來,媒體也不可能一一報(bào)道。接下來,可能就會(huì)出現(xiàn)軍艦“侵犯日本領(lǐng)!,不知不覺間奪回釣魚島的事態(tài)。
問:中國在長期、有戰(zhàn)略地奪取釣魚島?
答:中國1992年制定《領(lǐng)海法》等國內(nèi)法,規(guī)定釣魚島是中國領(lǐng)土。最近10年,釣魚島之于中國的意義已經(jīng)從資源變?yōu)榘踩枰。他們描繪的設(shè)想是,海軍在從日本列島南端到臺(tái)灣地區(qū)、菲律賓的“第一島鏈”外側(cè)活動(dòng),島鏈內(nèi)側(cè)是中國的內(nèi)海,派“海警”巡邏船巡邏。為此,中國在不斷地積累既成事實(shí)。
問:如何看待6月15日、16日的事態(tài)?
答:這些行動(dòng)與中國在釣魚島主權(quán)問題上的主張沒有直接關(guān)系,所以應(yīng)與6月9日的事件區(qū)別對(duì)待。6月10日至17日,日美印在從長崎縣佐世保到?jīng)_繩縣東部海域的海域?qū)嵤┝恕榜R拉巴爾”聯(lián)合演習(xí)。中方是在收集與演習(xí)有關(guān)的情報(bào)。實(shí)際上,在不妨礙演習(xí)的情況下到演習(xí)外國軍艦近旁收集情報(bào)是各國相互之間理所當(dāng)然的軍事行動(dòng)。不過,盡管如此,中國此前從來沒有進(jìn)入過對(duì)方領(lǐng)海。中國根據(jù)本國的《領(lǐng)海法》,要求他國軍艦在進(jìn)入本國領(lǐng)海時(shí)事先通報(bào)。相對(duì)的,中國軍艦也不進(jìn)入他國領(lǐng)海。這次,中國采取了與以往不同的做法。這等于將美國在中國聲索主權(quán)的南海海域?qū)嵤┑摹昂叫凶杂伞毙袆?dòng)反過來運(yùn)用至了東海。
問:也就是說中國的行為“沒有問題”?
答:法理上如此。此外,中國宣稱這不是無害通過領(lǐng)海,通過的是國際海峽(如果是國際海峽,享有的是過境通行權(quán)。但日本并不承認(rèn)這次的海域是國際海峽)。
問:必須避免中國海軍在釣魚島周邊常態(tài)化活動(dòng)。
答:為此,日本必須繼續(xù)展示堅(jiān)決的態(tài)度。首先我認(rèn)為日本海上保安廳和自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)繼續(xù)強(qiáng)化警戒監(jiān)視,與他國海軍開展聯(lián)合巡邏。聯(lián)合巡邏的對(duì)象不只限于日美,也可以是日美韓、日美澳、日美印,甚至是四國、五國都行。因?yàn),那?huì)讓日本以外的國家也共同發(fā)出“中國的行動(dòng)是錯(cuò)誤”的信息。這次日美印的“馬拉巴爾”是聯(lián)合訓(xùn)練,訓(xùn)練結(jié)束后,本可以更換任務(wù),一起巡邏的。日本實(shí)施了安全保障相關(guān)法律,已經(jīng)可以保護(hù)外國艦船免受攻擊。如果聯(lián)合巡邏的話,中國可能就不會(huì)輕易地向釣魚島出手。
此外,遇到緊急情況時(shí),采取海上警備行動(dòng),警告“將使用武力”非常重要。如果下達(dá)海上警備行動(dòng)命令,自衛(wèi)隊(duì)的艦艇便可以使用武器。“使用武器”與行使武力不是一個(gè)概念,并非以破壞和殺傷為目的,而是阻止對(duì)方動(dòng)作而扣動(dòng)扳機(jī)的行為。雖說如此,軍艦使用武器具有特殊的意義,至少是應(yīng)對(duì)非法侵害的行動(dòng)。事先告知“將采取海上警備行動(dòng)”便是遏制力。
問:要提高遏制力,還有沒有其他辦法?
答:需要輿論的支持。安全保障原本就需要整個(gè)國家去思考如何維護(hù)經(jīng)濟(jì)、文化、傳統(tǒng)。不能僅靠防衛(wèi)省和自衛(wèi)隊(duì)來思考。這次的事件本來就會(huì)引發(fā)國民的憤怒。如果日本國民產(chǎn)生“關(guān)鍵時(shí)刻,徹底將對(duì)方趕出去”的堅(jiān)強(qiáng)意志,并傳導(dǎo)給對(duì)方,那將成為巨大的遏制力。
有人主張“美軍應(yīng)滾出沖繩”,但如果美軍從沖繩撤退,中國就會(huì)立刻“占領(lǐng)”釣魚島。日本不能回避不喜歡的東西,而應(yīng)該直面現(xiàn)實(shí)。
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