普京(資料圖)

　　標(biāo)題：俄媒文章評(píng)普京執(zhí)政16年:經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)非承諾的那樣

　　《俄羅斯商業(yè)咨詢?nèi)請(qǐng)?bào)》1月13日刊登了維亞切斯拉夫·伊諾澤姆采夫的一篇文章，題為《普京執(zhí)政16年的總結(jié)》。 文章稱，俄羅斯現(xiàn)政權(quán)原本是有時(shí)間和資源的，即便不能把國(guó)家變成又一個(gè)中國(guó)，至少也能打造成另一個(gè)阿聯(lián)酋，并為未來(lái)數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)騰飛夯實(shí)基礎(chǔ)。然而，事實(shí)究竟如何？

　　錯(cuò)失的歲月

　　文章稱，步入2016年的頭幾個(gè)工作日，俄羅斯人的注意力都被盧布匯率和國(guó)際油價(jià)所吸引：1月12日上午，1美元兌換77盧布、每桶布倫特原油價(jià)格31美元。不久前，很多人還以為上面的數(shù)字是天方夜譚，如今，要平靜接受它們只怕越來(lái)越難。

　　不要以為上述焦慮跟節(jié)日無(wú)關(guān)。相反，它與另一個(gè)從不慶祝，但卻極為重要的事件直接相連——16年前的新年前夜，普京走進(jìn)了克里姆林宮。因此，在俄羅斯人關(guān)注油價(jià)，被它的低迷壓得喘不過(guò)氣之時(shí)，普京對(duì)此負(fù)有責(zé)任，因?yàn)檎�是他的政策�?dǎo)致了俄羅斯除了石油，一切乏善可陳。

　　文章稱，普京執(zhí)政的第17個(gè)年頭拉開(kāi)帷幕，國(guó)家狀況如何？平均工資若換成美元，則已倒退至2005年10月的水平，而以美元計(jì)算的國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值，則與 2006年時(shí)旗鼓相當(dāng)。預(yù)測(cè)今年的GDP將達(dá)到77.2萬(wàn)億盧布、平均匯率為79盧布兌換1美元；作為對(duì)比，按俄羅斯國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2006年的 GDP為26.7萬(wàn)億盧布，當(dāng)時(shí)的央行匯率為27.17盧布兌1美元。

　　近3年間，俄羅斯的資本外流總額高達(dá)2800億美元。在普京執(zhí)政期間，若以盧布計(jì)算，軍費(fèi)開(kāi)支增長(zhǎng)了6.5倍，若換作美元，是3.4倍。官員變成了統(tǒng)治階級(jí)，數(shù)百枚新徽章被佩戴在不同人的胸前。

　　在這16年里，俄羅斯經(jīng)歷了兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，后蘇聯(lián)地區(qū)的鄰國(guó)對(duì)俄羅斯唯恐避之不及，與主要經(jīng)濟(jì)伙伴的關(guān)系也遭到破壞。

　　重新站起來(lái)？

　　文章稱，作為國(guó)家元首，普京相當(dāng)幸運(yùn)。油價(jià)從2000年的每桶28.5美元飆升至2010-2014年期間的102美元。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)民一心期 望掙錢、消費(fèi)，還有“重新站起來(lái)”。在此條件下，俄羅斯如果不能變成中國(guó)，至少也能成為阿聯(lián)酋，為未來(lái)數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)騰飛奠定基礎(chǔ)，然而事實(shí)上呢？

　　不妨從普京數(shù)次為之大做廣告的“俄羅斯經(jīng)濟(jì)引擎”，即大型國(guó)企談起。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司，國(guó)家最大的壟斷企業(yè)，這些年都由普京的密友管理，鋪 設(shè)了若干令人印象深刻的管道，但在2015年的開(kāi)采量卻不及1999年，分別為4140億和5450億立方米。普遍認(rèn)為，俄氣集團(tuán)的產(chǎn)能其實(shí)要多得多，只 是國(guó)內(nèi)需求不振。然而，為何卡塔爾卻沒(méi)有出現(xiàn)這樣的問(wèn)題？它將產(chǎn)量從240億提升至1770億立方米，銷售卻從未遭遇瓶頸。

　　再看俄羅斯石油公司，這些年間，它不斷吞并一切可能的石油資產(chǎn)，從尤科斯到伊捷拉天然氣運(yùn)輸公司，又在2013年花550億美元買下了秋明英國(guó)石油 公司，但如今自己的市值僅為340億美元。被寄予厚望的對(duì)外經(jīng)濟(jì)銀行，經(jīng)過(guò)多年經(jīng)營(yíng)，如今瀕臨破產(chǎn)，國(guó)家不得不拿出逾萬(wàn)億盧布拯救。俄羅斯技術(shù)公司除了履 行那些掏空預(yù)算的軍事訂單外，幾乎一無(wú)所長(zhǎng)。

　　在普京執(zhí)政年代，俄羅斯經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的幾乎都是非國(guó)有行業(yè)：批發(fā)零售貿(mào)易、通信、私營(yíng)銀行等，國(guó)家成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。

　　傻瓜與道路

　　文章稱，再看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。所有經(jīng)歷繁榮的國(guó)家，哪怕是石油美元帶來(lái)的繁榮，第一件事情都是修路、鋪高鐵、建主干道、架設(shè)橋梁和立交橋、發(fā)展電網(wǎng)， 中國(guó)便是最好的例子。這是國(guó)際慣例，但俄羅斯屬于例外。16年來(lái)，它沒(méi)有鋪設(shè)哪怕1公里的現(xiàn)代化高速鐵路。2014-2015年，每年興修公路1200公 里，相當(dāng)于2000年時(shí)的四分之一。上世紀(jì)90年代便開(kāi)工的莫斯科到圣彼得堡的公路，現(xiàn)在還未建成。據(jù)俄氣集團(tuán)提供的數(shù)據(jù)，居民區(qū)的天然氣覆蓋率在1年內(nèi) 提升了0.1%，達(dá)到65.4%，按這種速度，國(guó)家實(shí)現(xiàn)完全的天然氣化得等到22世紀(jì)初了。

　　16年來(lái)，俄所有港口的吞吐量增長(zhǎng)僅相當(dāng)于上海1個(gè)港口的50%，2014年通過(guò)北方海上航道運(yùn)輸?shù)奈镔Y僅有13萬(wàn)噸，較1999年的46萬(wàn)噸更少。

　　文章稱，從哪里重新站起來(lái)？俄羅斯疆域的廣袤和居住的便利體現(xiàn)在哪里？只有千篇一律的美好承諾。在這些年間，普京承諾將“國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值翻番”，“擺脫 石油依賴”。頗具諷刺意味的是，第一個(gè)口號(hào)于2003年提出，但按目前的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，俄羅斯2018年的國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值倒是很可能退回到2003年時(shí)的水平。至 于后一口號(hào)，下列數(shù)字很能說(shuō)明問(wèn)題：1999年時(shí)，石油、石油產(chǎn)品及天然氣在出口中所占比例為39.7%，而2014年則已高達(dá)69.5%。俄羅斯沒(méi)有實(shí) 施任何工業(yè)改革，普京時(shí)代的俄羅斯是工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)落后于GDP增速的唯一新興市場(chǎng)國(guó)家。

　　“碰運(yùn)氣”

　　文章稱，社會(huì)領(lǐng)域的改革、負(fù)責(zé)公民正常生活水平的國(guó)家機(jī)構(gòu)的服務(wù)簡(jiǎn)直是災(zāi)難性的。當(dāng)國(guó)庫(kù)被石油美元堆滿之時(shí)，免費(fèi)醫(yī)療幾乎消失。所有指標(biāo)都無(wú)一例外 地證明了中等教育水平的災(zāi)難必滑坡，高校早已淪為制造一文不值文憑的工廠。就連普京時(shí)代的“名片”即強(qiáng)大的緊急情況部，也沒(méi)有迅速趕到奧爾斯克近郊，拯救 被雪堆困住的幾十條生命，導(dǎo)致有人凍死。至于官員與犯罪集團(tuán)的勾結(jié)，就更毋庸贅述了。

　　然而，最令人震撼的莫過(guò)于石油泡沫所逐步形成的虛幻的繁榮，正在迅速且一去不復(fù)返地消失。5年了，政府似乎一事無(wú)成，連減緩增長(zhǎng)下滑速度都沒(méi)做到。 政府將私人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄凍結(jié)3年，這無(wú)異于向公民強(qiáng)制借貸。多年來(lái)政府一直引以為傲的儲(chǔ)備基金，可能在1年或是1年半之后便會(huì)花光。在油價(jià)出現(xiàn)首次下滑后，退 休金便已停止隨物價(jià)上浮，大規(guī)模削減社會(huì)保障支出的日子似乎已并不遙遠(yuǎn)。

　　文章稱，如今，治理國(guó)家的是一位說(shuō)得很多，但幾乎什么具體事情都不做的人。數(shù)10年來(lái)，他一直將希望寄托在國(guó)際行情的順風(fēng)順?biāo)�上。這是治國(guó)軟弱無(wú)力的表現(xiàn)。政府能夠花掉成百上千億美元，但卻提不出雄心勃勃的計(jì)劃，也挑不出可以執(zhí)行它們的人才。政府只會(huì)不斷地重復(fù)老生常談的口號(hào)，既不能激勵(lì)企業(yè)界的發(fā)展，也不鼓勵(lì)國(guó)民創(chuàng)業(yè)。面對(duì)石油期貨價(jià)格的不斷下滑，俄政府已陷入茫然當(dāng)中，大概只能寄望于好運(yùn)氣了。