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面對外交困局:安倍搞得定嗎

2012年12月27日 08:08 來源:人民日報海外版 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  新華社記者 崔瑩 編制

  圖為日本空中自衛(wèi)隊的F-15J戰(zhàn)斗機。(資料圖片)

  最近,在日本經(jīng)濟萎靡不振、與周邊國家關(guān)系最差的時期,自民黨在眾院選舉贏得多數(shù),奪回政權(quán),總裁安倍晉三再次出任日本首相并完成組閣。新政府如何出手才能回應(yīng)國內(nèi)民眾急于擺脫困境的迫切要求,有待觀察。

  翎羽變?nèi)?/strong>

  安倍這個有名的右翼之“鷹”明顯變得柔和了,正如競選時有的評論指出的那樣。組閣之前,安倍就頻頻向周邊國家釋放柔軟信號。

  22日,安倍決定暫時推遲向中國釣魚島(日本稱“尖閣諸島”)派駐公務(wù)員。日本《讀賣新聞》網(wǎng)站的消息則顯示,安倍政權(quán)表示將不參加來年春季的靖國神社例行參拜活動。

  與日本同樣交惡的韓國和俄羅斯也感受到了安倍的“軟化”。據(jù)外媒稱,安倍將派原財務(wù)相、日韓議員聯(lián)盟干事長額賀福志郎作為自民黨總裁特使出訪韓國,而且確定明年2月22日政府方面不主辦“竹島(韓國稱‘獨島’)日”活動的方針。至于俄羅斯,安倍計劃于明年2月派與普京交情深厚的前首相森喜朗訪俄。安倍此前顯示出解決北方四島領(lǐng)土爭端問題的意愿,還表示有意親自訪俄。

  暫時讓步

  “鷹”為什么變?nèi)岷土耍?/p>

  首先要明白安倍在競選過程中為何“鷹”氣十足。分析指出,日本經(jīng)濟長期低迷不振,社會矛盾日益突出,民眾普遍“對政治不信、對前途不安、對現(xiàn)狀不滿”,社會上彌漫著危機感和焦慮感。這樣的社會現(xiàn)實給日本右翼思想提供了成長的土壤和表演的舞臺。作為政客,為了拉選票,自然無所不用其極。越夸張越有煽動性的語言越容易在競選中出現(xiàn)。

  然而,塵埃落定之后,安倍要考慮的是整個國家,拉票的政客思維這時已經(jīng)不再有效。擺在他面前的是兩大困難:經(jīng)濟萎靡不振、與周邊國家關(guān)系緊張。

  安倍基本已經(jīng)確定此次擔(dān)任首相后的首次出訪國家是美國。他提出了將“恢復(fù)失去的日美同盟紐帶”作為最優(yōu)先的外交課題。事實上,自民黨于上世紀50年代組建后就一直采用日美同盟軸心戰(zhàn)略。安倍此次的強調(diào)其實是一種戰(zhàn)略回歸。

  然而,時移世易。分析指出,如今的日本已經(jīng)不可能單靠美國就能解決自己的問題。與日本經(jīng)濟低迷不同,周邊的國家,包括中韓俄,經(jīng)濟都處于快速發(fā)展中。日本與這些國家交惡,其副作用已經(jīng)明顯地展示在下降的貿(mào)易量上。這對日本經(jīng)濟而言無異于雪上加霜。這個時候,選擇向周邊國家釋放善意也就很容易理解了。

  即便美國也不愿看到日本更加激進。美國國會參議院雖然在21日通過2013財政年度國防授權(quán)法案,重申《美日安保條約》第五條規(guī)定的美國對日本的安全承諾。但是,分析指出,在美國的戰(zhàn)略再平衡中,日本只是顆“棋子”。所以,美國有意無意地慫恿著日本的不安分。但是,美國根本無意真正打破二戰(zhàn)后形成的秩序。一個過于激進的日本絕非美國所希望見到的!度A爾街日報》網(wǎng)站23日就發(fā)表文章呼吁日本避免軍事對抗。

  不過,也有評論指出,安倍的軟化或許只是暫時的,其目的是贏得明年夏天的參院選舉。自民黨目前雖在眾院獲得多數(shù),但是修改憲法需要獲得參眾兩院2/3以上議員的支持。

  政冷經(jīng)冷

  安倍面臨的最大挑戰(zhàn)莫過于低迷的日本經(jīng)濟。專家指出,近年來,日本政壇出現(xiàn)“一年一相”的現(xiàn)象,其根本原因在于日本經(jīng)濟沒有起色。安倍此次如果能在經(jīng)濟議題上有所突破,那無疑將會在眾多首相中脫穎而出。

  安倍也是雄心勃勃,但他的選項真的不多。分析指出,從內(nèi)需來看,進入老齡化社會的日本讓人無法對其消費前景樂觀,而強行通過消費稅的野田內(nèi)閣的倒臺更是讓人對于拉動內(nèi)需這個選項不敢抱太大希望。從外需來看,受歐美經(jīng)濟衰退以及“購島”等事件影響,日本外貿(mào)出口下滑,貿(mào)易逆差不斷增加。消費、投資、出口三駕馬車失速,日本經(jīng)濟難尋增長動力。

  安倍將擺脫通縮和日元升值作為最為優(yōu)先的政策課題,意圖通過采取大膽的金融寬松政策、財政稅收措施和大規(guī)模經(jīng)濟刺激政策,實現(xiàn)名義GDP增長3%的經(jīng)濟增長戰(zhàn)略目標。然而,“印鈔”能有多大效果?外界質(zhì)疑聲不斷。

  有專家支招,中韓俄等周邊國家經(jīng)濟快速發(fā)展,搭上他們的順風(fēng)車,日本經(jīng)濟才能得到提振。其實道理很簡單。以中國為例,中國目前是日本的第一大貿(mào)易伙伴,2011年,中日貿(mào)易總額達到3400多億美元,占日本貿(mào)易總額達20.6%。更重要的是,盡管歐美市場需求出現(xiàn)嚴重萎縮,但日本在2011年對中國的出口依然實現(xiàn)了460多億美元的貿(mào)易順差。但是,政冷導(dǎo)致的經(jīng)冷已經(jīng)使日本很受傷。

  經(jīng)濟低迷,外交緊張,安倍究竟能否破解面前的難題?

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