日前,中共產(chǎn)生新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),而美國(guó)總統(tǒng)大選也結(jié)束不久。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將把中美關(guān)系帶向何方?中美專家預(yù)測(cè),雖然競(jìng)爭(zhēng)將在中美間多個(gè)領(lǐng)域繼續(xù)存在,但兩國(guó)“掌舵者”將把握大局,順應(yīng)中美關(guān)系“內(nèi)在推動(dòng)力”,通過合作尋求更多共同利益。
中美關(guān)系是當(dāng)今世界上最重要的大國(guó)關(guān)系之一。中美兩國(guó)換屆選舉發(fā)生在全球經(jīng)濟(jì)疑難未解,中國(guó)綜合國(guó)力大幅提升導(dǎo)致中美實(shí)力對(duì)比及世界格局發(fā)生重要變化的大背景下。分析人士相信,不確定性雖然存在,但中美領(lǐng)導(dǎo)人換屆將不會(huì)導(dǎo)致兩國(guó)彼此間外交政策的重大轉(zhuǎn)變。
“幾乎可以預(yù)見,奧巴馬政府在下一任期內(nèi)對(duì)中國(guó)的政策不會(huì)有大的變動(dòng)!鼻迦A——布魯金斯研究中心主任王豐說,“美國(guó)‘重返亞太’的政策將得到延續(xù)和落實(shí),政府也將繼續(xù)考慮如何穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)!
中共在上周閉幕的十八大上提出“推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系”,這預(yù)示著中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)集體在處理中美關(guān)系時(shí)將繼續(xù)奉行這一原則。
輿論認(rèn)為,奧巴馬的連任縮短了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)美國(guó)新政府的適應(yīng)期;而出生在新中國(guó)成立前后的中共新領(lǐng)導(dǎo)集體具有廣闊的國(guó)際視野和應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)的知識(shí)儲(chǔ)備,有利于中美之間的合作與中美關(guān)系的發(fā)展。
中共十八大報(bào)告在闡述國(guó)與國(guó)之間關(guān)系時(shí)多次使用“共同”一詞:“倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體”“人類共同利益”“在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展”……
“這表明中共將更加注重將中國(guó)人民的利益同世界各國(guó)人民的共同利益結(jié)合起來!睆(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授蘇長(zhǎng)和說,“中國(guó)將更加注重與美國(guó)的關(guān)系,也將更加注重兩國(guó)共同利益和共同價(jià)值的挖掘!
習(xí)近平在今年2月以國(guó)家副主席身份訪美時(shí)曾就下階段中美關(guān)系發(fā)展提出“坦誠(chéng)相待,加強(qiáng)對(duì)話溝通;與時(shí)俱進(jìn),擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作;相互尊重,增進(jìn)戰(zhàn)略互信;面向未來,密切人民交往;加強(qiáng)協(xié)作,攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)”的建議,得到美方積極回應(yīng)。習(xí)近平在上周的十八屆一中全會(huì)上當(dāng)選為中共中央總書記。
美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)美中關(guān)系中心主任夏偉表示,與30年前相比,中美之間的共同利益大量增加,已經(jīng)發(fā)展到貿(mào)易、全球經(jīng)濟(jì)、核不擴(kuò)散、反恐以及應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域。
“歷史上,當(dāng)崛起的大國(guó)挑戰(zhàn)已有的主要大國(guó)時(shí),沖突就會(huì)發(fā)生!敝麌(guó)際專欄作家內(nèi)森·加德爾斯說,“但此刻與歷史有所不同之處在于,中美之間已經(jīng)存在利益上的相互依賴。”
“無論是全球變暖、金融穩(wěn)定還是保護(hù)自由貿(mào)易等問題,美國(guó)和中國(guó)需要對(duì)他們的共同利益具有長(zhǎng)期戰(zhàn)略眼光。”他說。
王豐認(rèn)為,中美兩國(guó)需要共同維持對(duì)雙方有利的國(guó)際環(huán)境,這樣的共同利益將是中美關(guān)系發(fā)展中的“一個(gè)更大的內(nèi)在推動(dòng)力”。
但兩國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)在未來一些年里也將不可避免,兩國(guó)關(guān)系仍存在諸多不確定性!邦A(yù)計(jì)中美在貿(mào)易投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新、貨幣政策等方面的競(jìng)爭(zhēng)及隨之產(chǎn)生的摩擦將會(huì)持續(xù),甚至有可能加劇。”王豐說。
四川大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授陳繼東認(rèn)為,中國(guó)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的壓力將越來越大,與美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)也必然會(huì)在相關(guān)領(lǐng)域表現(xiàn)出來。
“尤其是中國(guó)將在崛起中面臨美國(guó)的防范和遏制,可以預(yù)見,在未來一段時(shí)期,雙方的競(jìng)爭(zhēng)和利益碰撞仍將在所難免!彼f。
不過,兩國(guó)專家都認(rèn)為,中美30年來日益深化的相互依存關(guān)系緩和了戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,一定程度上協(xié)調(diào)了競(jìng)爭(zhēng),緩和了沖突。目前,中國(guó)是美國(guó)第一大債權(quán)國(guó),中美互為對(duì)方的第二大貿(mào)易伙伴,中國(guó)是世界第一大出口國(guó),而美國(guó)是世界第一大進(jìn)口國(guó)。廣泛的共同利益讓中美兩國(guó)形成了既競(jìng)爭(zhēng)又相互依存的大國(guó)關(guān)系。
加德爾斯認(rèn)為,因?yàn)閮蓢?guó)間業(yè)已存在的相互依賴和共同利益,中美領(lǐng)導(dǎo)人將通過合作共同應(yīng)對(duì)許多國(guó)際事務(wù)。
“中美兩國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該考慮如何在競(jìng)爭(zhēng)中尋求更多的‘共同利益’。這顯然不是一場(chǎng)零和游戲!碧K長(zhǎng)和說。
美國(guó)華盛頓大學(xué)政治學(xué)和國(guó)際關(guān)系學(xué)教授沈大偉指出,中美之間是競(jìng)爭(zhēng)與合作同時(shí)開展的關(guān)系,關(guān)鍵就是要在競(jìng)爭(zhēng)與合作間保持平衡。
“中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人面臨的挑戰(zhàn),就是要管理好競(jìng)爭(zhēng),使兩國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系不至于變?yōu)閷?duì)手間的對(duì)抗性關(guān)系,這很重要。”他說。
清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼在《中國(guó)2020:一個(gè)新型超級(jí)大國(guó)》一書中說,“中國(guó)既沒有條件也沒有愿望去取代美國(guó)而成為世界唯一領(lǐng)袖,中國(guó)需要同美國(guó)合作,從而有效應(yīng)對(duì)在經(jīng)濟(jì)、政治、能源及環(huán)境上的全球挑戰(zhàn)”。(記者桂濤 許曉青 海明威 參與采寫記者 周巖 駱珺)
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[ 責(zé)任編輯:吳怡 ]