在中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端中,琉球占據(jù)著一個(gè)特殊地位。日本外務(wù)省《關(guān)于尖閣諸島所有權(quán)問(wèn)題的基本見(jiàn)解》中極力撇清《馬關(guān)條約》和其取得釣魚(yú)島所謂“主權(quán)”的關(guān)系,并認(rèn)為釣魚(yú)島列嶼的行政編制隸屬琉球,琉球是日本的領(lǐng)土,因此釣魚(yú)島主權(quán)歸日本。如果我國(guó)能就日本結(jié)合琉球和釣魚(yú)島隸屬關(guān)系的相關(guān)主張進(jìn)行針對(duì)性的回?fù),將能起到“以子之矛,攻子之盾”的效果?/p>
自1371年明朝昭告琉球并建立封貢制度至1879年,琉球一直都是中國(guó)的藩屬?lài)?guó)。1879年日本廢琉球藩改為沖繩縣,縣官改由日本國(guó)委派。清政府當(dāng)年對(duì)日本單方面處分琉球的舉動(dòng)提出了強(qiáng)烈抗議。但因1895年中國(guó)在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)敗,被迫簽署《馬關(guān)條約》并割讓臺(tái)灣、澎湖、遼東半島給日本,讓中國(guó)在琉球群島問(wèn)題上失去了發(fā)言權(quán)。歷屆中國(guó)政府從未承認(rèn)日本吞并琉球的合法性,也沒(méi)有放棄對(duì)琉球的固有權(quán)利。
二戰(zhàn)后,出于冷戰(zhàn)的需要,美國(guó)把琉球列為亞洲重要的“戰(zhàn)略防區(qū)”。美國(guó)主導(dǎo)的對(duì)日《舊金山和約》第3條中,琉球列島由美國(guó)托管。美軍司令部1952年“第68號(hào)指令”詳定琉球列島之地理境界的經(jīng)緯線,而釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤尾嶼正好在其經(jīng)緯度內(nèi),這便是日本聲稱(chēng)釣魚(yú)島列嶼屬琉球領(lǐng)土的持論依據(jù)。1971年6月17日,美日達(dá)成《關(guān)于琉球群島和大東群島的協(xié)議》,將琉球的施政權(quán)“返還”日本。這成為日本政府對(duì)釣魚(yú)島“主權(quán)主張”的重要一環(huán)。
筆者認(rèn)為,日本依據(jù)美國(guó)托管琉球及美日“琉球返還”主張對(duì)釣魚(yú)島的主權(quán),從國(guó)際法看是站不住腳的。第一,日本歷史上對(duì)琉球的武力吞并及殖民統(tǒng)治不能取得琉球的主權(quán)。琉球人民復(fù)國(guó)運(yùn)動(dòng)和獨(dú)立運(yùn)動(dòng)持續(xù)百年。開(kāi)羅會(huì)議中美會(huì)談時(shí)還達(dá)成共同托管琉球之共識(shí),根據(jù)國(guó)際托管制度的宗旨,琉球人民應(yīng)享有民族自決權(quán),“琉球地位正常化”才是大勢(shì)所趨。
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