經國際社會多方斡旋努力,敘利亞軍方和主要反對派在宰牲節(jié)來臨之際同意;。政府軍將從當地時間26日6時開始在敘全境;,并一直持續(xù)到29日。至此,深陷戰(zhàn)爭泥淖的“中東心臟”自今年4月以來,又一次迎來了短暫和平。
分析人士認為,;鹗菙⒂嘘P各方作出的負責任的決定,也是聯(lián)合國—阿盟敘利亞危機聯(lián)合特別代表卜拉希米近期斡旋的重要成果。此次;饋碇灰,對于政治解決敘利亞問題意義重大。此舉同時表明,敘利亞問題可以依靠敘利亞人自己解決。
中國外交部發(fā)言人洪磊25日表示,中方對停火倡議表示支持,也對敘有關方面的積極反應感到高興。中方希望各方能夠抓住機遇,實現長效停火,盡快開啟政治對話和政治過渡進程,維護中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
雖然停火得到各方認同,但協(xié)議本身仍有“脆弱”之處,互信難、落實難、監(jiān)督難成為擺在敘利亞各方面前的三大難題。
首先,敘利亞政府與反對派之間缺乏互信。敘政府擔心反對派利用停火之際運輸武器彈藥和物資,為下一步軍事行動做準備。而反對派也擔心政府軍在宰牲節(jié)期間重整旗鼓,為日后更大規(guī)模清剿做準備。
今年4月,在時任聯(lián)敘特使安南的提議下,敘政府軍與反對派武裝曾短暫;穑珨等蘸髴(zhàn)火重燃。雙方均指責對方率先撕毀協(xié)議。有了這樣的前車之鑒,雙方對此次停火均持謹慎態(tài)度。
其次,任何風吹草動都可以讓停火失效。敘利亞各地局勢復雜,任一地點的“擦槍走火”都可能引發(fā)全局性的災難后果。
眼下,敘利亞內部反對派林立,雖然幾經整合,但大體還維持各自為戰(zhàn)的局面。雖然主要反對派武裝“敘利亞自由軍”、“敘利亞全國委員會”等組織同意停火,但仍有一些反對派認為“巴沙爾還在撒謊”。據美聯(lián)社報道,敘利亞極端組織“勝利陣線”拒絕停火。這一組織被認為是“基地”組織在敘利亞的分支。
第三,自聯(lián)敘觀察團今年6月撤離后,敘利亞局勢一直處于缺少國際社會監(jiān)督的局面。根據停火協(xié)議,敘政府軍不需要將重型武器等軍事力量撤出大城市,這意味著政府軍可隨時重新投入戰(zhàn)斗。而反對派也可能趁機滲透城市、村莊,重新奪回失守的據點。在沒有監(jiān)督的情況下,停火可能變得有名無實。
美聯(lián)社援引聯(lián)合國副秘書長埃利亞松的話說,“我們對;饏f(xié)議只能保持謹慎樂觀,因為它沒有任何監(jiān)督可言。我們只能寄望于各方互相監(jiān)督。”
此次各方達成的只是一個為期4天的;饏f(xié)議,距離開啟政治對話還有很長的路要走。宰牲節(jié)一過,沖突可能重新在敘境內爆發(fā),因此對;疬@一舉動不能過于樂觀。
敘利亞問題演變至今,對整個中東地區(qū)局勢都產生深遠影響。土敘邊境炮擊、黎巴嫩安全官員遇刺以及約旦邊境士兵身亡等事件均表明,敘利亞危機正在“外溢”。
從目前來看,徹底解決敘利亞問題至少要分“三步走”,即;、談判以及過渡。每一步都至關重要,任何一點閃失都可能導致和解努力前功盡棄。
政治解決敘利亞問題不僅要靠敘國內各方本著負責任的態(tài)度開啟和談,也需要國際社會給予充分的支持與配合。停止非法武器輸入敘利亞,創(chuàng)造求和促談的輿論環(huán)境,積極配合聯(lián)合特別代表卜拉希米的斡旋。只有這樣才能打破僵局,敘利亞武裝沖突的槍口才能持續(xù)開出美麗的和平“玫瑰”。
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