據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,從今天(14日)起,韓國(guó)政府16個(gè)中央部門和16個(gè)政府出資研究機(jī)構(gòu)1.3萬(wàn)名公務(wù)員開始遷移到新的行政首都世宗市,而首爾市今后則主要承擔(dān)"經(jīng)濟(jì)首都"的職能。所謂"部分遷都計(jì)劃"是指包括青瓦臺(tái)和國(guó)會(huì)在內(nèi)的外交、國(guó)防等部門并不會(huì)遷移。
盡管是部分遷都,但這項(xiàng)工作依然浩大,預(yù)計(jì)要到2014年才能完成。而韓國(guó)醞釀遷都已經(jīng)十年,一方面是希望通過(guò)遷離行政中心改變首爾市的擁擠;另一方面,防范來(lái)自朝鮮的軍事威脅也是重要原因。
有過(guò)搬家經(jīng)歷的人可能都有過(guò)再也不愿折騰的想法,個(gè)人搬家都如此頭痛,更不用說(shuō)大到有千萬(wàn)人口的首爾了。為什么要千千萬(wàn)萬(wàn)的人同時(shí)搬家?長(zhǎng)期生活在首爾的南黎明女士說(shuō),這個(gè)城市實(shí)在是太擁擠了。
南黎明:韓國(guó)有句老話就是生個(gè)馬駒要送到濟(jì)州島,生個(gè)女兒就送到首爾。人們認(rèn)為只有首爾才是唯一可以讓人出人頭地的地方,無(wú)論是學(xué)習(xí)還是就業(yè),人們的目標(biāo)都是到首爾。韓國(guó)的大學(xué)被分成兩大類,即在首爾的大學(xué)和不在首爾的大學(xué),因?yàn)榫蜆I(yè)時(shí),地方大學(xué)的畢業(yè)生很難在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)取勝。
終于在十年前,出生在遠(yuǎn)離首爾的一個(gè)貧民家庭的盧武鉉決定,以實(shí)際行動(dòng)扭轉(zhuǎn)這個(gè)國(guó)家對(duì)一個(gè)城市的極度迷戀。他在總統(tǒng)大選中提出了遷都的構(gòu)想。
決定遷都確實(shí)有根治首都圈過(guò)于嚴(yán)重的人口爆炸、交通擁擠、環(huán)境污染重、房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)高等大城市病,得到民眾廣泛支持。但也有評(píng)論指出,盧武鉉當(dāng)時(shí)打出遷都牌的真實(shí)目的是為了拉中部地區(qū)的選票。2003年盧武鉉上任,為兌現(xiàn)諾言力推落實(shí)遷都計(jì)劃,當(dāng)年12月,韓國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)新行政首都特別法,2004年選定在中青南道建立名為世宗市的行政首都。
然而,當(dāng)時(shí)代表保守勢(shì)力的的反對(duì)黨大國(guó)家黨對(duì)此嗤之以鼻,2004年遷都計(jì)劃因被裁定違反憲法而擱淺。李明博上臺(tái)后,在他的支持下,總理鄭云燦更是全面廢除了原計(jì)劃中遷移"9部2處2廳"的內(nèi)容,修改為將世宗市建設(shè)成一個(gè)以教育科學(xué)為中心的經(jīng)濟(jì)城市。然而這對(duì)于已經(jīng)對(duì)遷都抱著熱切期望、甚至已經(jīng)為此購(gòu)房置業(yè)的民眾卻無(wú)法接受。
南黎明:比較敏感的人一聽說(shuō)將來(lái)可能遷都,當(dāng)時(shí)就在那兒買房子、買地,把那兒炒的特別高。但是后來(lái)政府反對(duì)派說(shuō)不能遷,結(jié)果很多人的錢就栽進(jìn)去了。
首爾市一批在野黨議員甚至在韓國(guó)議會(huì)大門前集體剃頭,表達(dá)對(duì)該修正案的強(qiáng)烈不滿。執(zhí)政黨更是在地方選舉中慘敗。在這樣的壓力下,當(dāng)時(shí)的總理鄭云燦、這位儒雅的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、首爾大學(xué)前校長(zhǎng)黯然辭職。
鄭云燦:我相信李明博總統(tǒng)具備了重新開始后半期執(zhí)政的條件,我推進(jìn)的世宗市新方案導(dǎo)致混亂,為此我深感自責(zé),我認(rèn)為我應(yīng)該選擇現(xiàn)在辭職。
其實(shí)一直以來(lái),遷都支持者的另一個(gè)重要理由就是朝鮮的軍事威脅。盧武鉉就曾說(shuō),首都必須遠(yuǎn)離軍事分界線,應(yīng)該在國(guó)家的中心地帶。
軍事觀察員宋曉軍:2007年朝鮮閱兵的時(shí)候亮出了KN02——射程100多公里的固體燃料導(dǎo)彈,這個(gè)時(shí)候不愿意搬的人也開始洞悉。
雖然朝鮮半島不大的面積使韓國(guó)沒(méi)有太多的選擇,但是能往南遷一點(diǎn),至少是個(gè)心理安慰。(記者 張加寧)
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