朝鮮7月中旬至8月底遭臺風和暴雨引發(fā)水災，應其最高領導人金正恩要求，國際紅十字會和聯(lián)合國機構入境該國進行災情評估和救援，韓國政府也以韓國紅十字會名義發(fā)出救援建議。韓聯(lián)社報稱，朝鮮10日表示接受韓方救援物資。

　　正在北京參加亞太國家和地區(qū)紅會合作論壇暨能力建設研討班的紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會(IFRC)主席近衛(wèi)忠輝、朝鮮民主主義人民共和國紅十字會(朝鮮紅會)副會長白永浩接受中新社記者采訪，介紹了對朝水災國際救援情況。近衛(wèi)忠輝并不諱言，援助朝鮮“是挑戰(zhàn)”，但他強調說，“我們的原則是，無論政見有什么不同，都會對其施以援手”。

　　白永浩就災情最新情況表示，目前朝鮮有9400戶房屋倒塌，176人遇難，400人失蹤，絕大部分失蹤人員已被找到，傷者在第一時間得到急救。

　　他向記者介紹朝鮮的救災體系說，朝鮮國家預防減災委員會由國家各相關部門組成，共同討論決定救災方案，分工實施：搜救工作主要由國家安全部門派出經(jīng)過專業(yè)訓練的搜救隊負責實施；朝鮮紅會作為該委員會成員，主要負責將食品、帳篷、毛毯等救災物資分發(fā)到受災民眾手中；朝鮮自1953年建立的免費醫(yī)療體系遍布各社區(qū)，能夠第一時間對受災民眾實施醫(yī)療救助；此外，朝鮮紅會與社區(qū)醫(yī)療機構合作，平時對醫(yī)護人員進行急救培訓，災時與其合作救援，并能有效監(jiān)測災后可能爆發(fā)的大部分傳染病，包括水災后尤其頻發(fā)的瘧疾疫情。

　　白永浩表示，隨著救援能力的提高，朝鮮政府盡其所能進行自主救災和重建。雖然2012年災情比2011年嚴重，但尚未像2011年那樣發(fā)出“國際呼吁”。但他同時承認，為應對嚴峻災情，朝鮮已經(jīng)動員所有力量，并發(fā)出“緊急呼吁”，接受了IFRC的援助。

　　按照國際慣例，國際紅十字會援助分為“貸款”和“直接撥款”兩種形式，當“緊急呼吁”發(fā)出，國際紅會將立即以發(fā)放貸款的形式緊急救助。

　　近衛(wèi)忠輝接受中新社記者采訪時肯定了朝鮮政府的自救能力“比以往有所提高”。他表示，受災地區(qū)首要依靠的還是本國救助。同時，IFRC通過綜合考量受災國反饋的災情信息、其他國際組織的情報、IFRC觀察團實地考察的情況，對受災程度進行整體評估，如果災情令IFRC更傾向于援助，則會說服局勢不穩(wěn)定的地區(qū)接受“小規(guī)模的國際救助”。

　　近衛(wèi)忠輝坦言，對朝鮮的援助“是挑戰(zhàn)”，“進入朝鮮開展救援確實有這樣那樣的限制，我們還不能到達每一個需要我們的地方，對此我們也很沮喪�！钡�他同時指出，朝鮮對外政策已有所改觀，允許更多外國記者更頻繁地報道朝鮮問題，很多國際組織也已做好進駐朝鮮的準備。

　　韓國政府以紅會名義向朝鮮提出援助建議，被輿論普遍認為是通過“紅會渠道”重啟兩國政府間對話的可能，8日至12日，韓、朝兩國紅會代表在北京召開的紅會國際會議上得以碰面。對于IFRC在其間所起的作用，近衛(wèi)忠輝表示，在國家主權問題上，IFRC本著開誠布公的態(tài)度與朝鮮政府進行交涉和討論，希望能就推動韓朝雙方關系盡一份力，但當遇到特定問題時，仍會采取官方渠道解決，解決朝鮮問題一直堅持協(xié)商的原則。

　　“這個國家正面臨著很多困難，比如糧食匱乏，比如一些局部形式的困擾，我們想為他們多做一些事情……雖然不能過于雄心壯志地定下目標”，近衛(wèi)忠輝強調，“但我們的原則是，不論政見有什么不同，都會對其予以援手�！�

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