亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議于9月8～9日在俄羅斯符拉迪沃斯托克舉行，此次會(huì)議主題為“融合謀發(fā)展，創(chuàng)新促繁榮”，今年恰逢APEC會(huì)議的“弱冠”之年，20年來，APEC為推進(jìn)亞太貿(mào)易和投資自由化便利化、深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)揮了不可替代的重要作用，包括21個(gè)經(jīng)濟(jì)體的APEC在全球經(jīng)濟(jì)中所占份額高達(dá)55%，適值世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇與亞太格局敏感調(diào)整時(shí)節(jié)，有關(guān)各方在此次會(huì)議上如何博弈令人矚目。

　　首次主辦APEC會(huì)議的東道主俄羅斯將如何展示其亞太雄心？再度出任總統(tǒng)與致力于俄復(fù)興大業(yè)的普京如何在亞太亮相？都是此次會(huì)議的大看點(diǎn)，俄近來明顯加大對(duì)亞太方向的投入，有報(bào)道指普京擬在會(huì)議上提出亞太經(jīng)濟(jì)合作新倡議，借以抗衡美國一手主推的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)”。

　　中美俄三方如何互動(dòng)將是此次會(huì)議的另一大看點(diǎn)，中美分別為亞太第二與第一大經(jīng)濟(jì)體，俄則是新興大國的重要一員，三方將在相當(dāng)程度上影響世界政治與亞太安全形勢(shì)。

　　中俄自是緊密協(xié)調(diào)，中俄關(guān)系在“新普京時(shí)代”迎來新的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，兩國均致力于發(fā)展振興，共同利益擴(kuò)大，戰(zhàn)略互信加深，務(wù)實(shí)合作加強(qiáng)，相互借重上升，中俄就亞太事務(wù)進(jìn)行“對(duì)表”更顯重要。2012年6月5日發(fā)表的《關(guān)于進(jìn)一步深化平等信任的中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》指出，雙方將共同“致力于在亞太地區(qū)構(gòu)筑安全和可持續(xù)發(fā)展的格局，以維護(hù)該地區(qū)各國共同利益，保持穩(wěn)定與安全環(huán)境”。

　　美俄磨合甚是不暢，奧巴馬總統(tǒng)借故參加民主黨全國代表大會(huì)(9月4～6日)缺席此次會(huì)議，既有國內(nèi)“選戰(zhàn)”正酣、共和黨挑戰(zhàn)嚴(yán)峻、民主黨選情告急的原因，也是對(duì)普京此前因忙于組建新政府而不出席美國主辦的G8會(huì)議的回應(yīng)。

　　中美博弈更趨復(fù)雜，希拉里先是于8月31日在出席太平洋島國論壇之際發(fā)表“紀(jì)念美國在太平洋的和平與安全伙伴關(guān)系”演說，一口否定“美國在過去三年半的時(shí)間里重返太平洋的努力是針對(duì)來自特定國家的風(fēng)險(xiǎn)所采取的防范措施”，聲稱“太平洋如此浩瀚，能夠容納我們所有各方”。接著便于9月3日在印尼強(qiáng)調(diào)美國把維護(hù)南海的和平與穩(wěn)定視為“國家利益”，道貌岸然與意有所指地告誡該地區(qū)國家不得以所謂“脅迫、恫嚇、威脅和使用武力的方式”解決爭端，儼然以南海問題當(dāng)事者與裁判員自居。9月5日，中國國家主席胡錦濤會(huì)見到訪的希拉里時(shí)指出，“中美關(guān)系的戰(zhàn)略意義和全球影響日益凸顯，值得我們倍加珍惜、共同維護(hù)�！毕＠�里則表示，“美方致力于同中方超越差異，加強(qiáng)合作，攜手應(yīng)對(duì)全球性問題和挑戰(zhàn)，以史無前例的方式證明，一個(gè)守成大國和一個(gè)新興大國能夠繼續(xù)為各自人民創(chuàng)造美好未來，為世界和平與穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)�！�

　　希拉里此番“代奧出征”可謂身負(fù)重任，一是推銷包含“三大要素”的美國亞太戰(zhàn)略，即“加強(qiáng)地區(qū)多邊機(jī)構(gòu)、發(fā)展雙邊伙伴合作、建設(shè)同盟關(guān)系”；二是在會(huì)議上力促“貿(mào)易擴(kuò)展”與提高“自由、開放和公平貿(mào)易”的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)關(guān)注四項(xiàng)具體成果：環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)、當(dāng)?shù)睾�量要求、下一代貿(mào)易投資問題以及供應(yīng)鏈，尤其希望其占優(yōu)的可再生與清潔能源技術(shù)等“核心環(huán)境產(chǎn)品”獲得跨太平洋貿(mào)易的支持，以搶占亞太市場、擴(kuò)大美國出口、刺激美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　胡錦濤主席應(yīng)普京總統(tǒng)邀請(qǐng)于9月6～9日出席會(huì)議。胡主席將在會(huì)議多個(gè)場合發(fā)表重要演講，闡述對(duì)推動(dòng)世界和亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展的看法主張，回顧APEC20年來的發(fā)展歷程，展望其發(fā)展未來，唱響亞太和平發(fā)展合作的主旋律，努力排除個(gè)別國家利用矛盾、挑起事端、制造緊張、分而治之、挑動(dòng)亞太領(lǐng)土爭端的雜音與噪音的干擾。中方對(duì)此次會(huì)議寄予“四點(diǎn)希望”：

　　一是繼續(xù)推進(jìn)以“茂物目標(biāo)”為核心的貿(mào)易和投資自由化便利化進(jìn)程，在各方有共識(shí)、有意愿、有基礎(chǔ)的領(lǐng)域開展“下一代”貿(mào)易投資問題的研討，發(fā)揮APEC“孵化器”的作用，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)；二是針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)重干旱引發(fā)的糧食減產(chǎn)問題，利用APEC現(xiàn)有機(jī)制加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作，共同維護(hù)亞太與世界糧食安全；三是認(rèn)真落實(shí)供應(yīng)鏈聯(lián)接行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈災(zāi)后恢復(fù)能力，推動(dòng)商品、服務(wù)、人員更便捷流動(dòng)；四是繼續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新支持政策，增強(qiáng)各成員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新增長能力，縮小成員間創(chuàng)新能力差距，促進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長。中方同時(shí)還將呼吁各方堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，支持多哈回合談判，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，擴(kuò)大各經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易投資，促進(jìn)本地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長。

　　當(dāng)前亞太形勢(shì)日趨復(fù)雜多變，一方面，受制于美歐主權(quán)債務(wù)危機(jī)與需求萎縮，亞太經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大；另一方面，美國“重返亞太”加劇亞太海洋與島嶼爭端，亞太安全環(huán)境趨緊，美國軍事、外交與經(jīng)濟(jì)的“三管與強(qiáng)勢(shì)重返”攪得亞太不得安寧，亞太和平發(fā)展合作大勢(shì)備受沖擊。面對(duì)亞太“多事之秋”，年滿二十的APEC會(huì)議任重道遠(yuǎn)。

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