美國國務(wù)卿希拉里結(jié)束了中國之行,中美雙方?jīng)]有令外界意外的“突破”,但這次訪問創(chuàng)造了亞太地區(qū)思考中美關(guān)系的契機。讀懂中美兩個大國,并能對看上去難以琢磨的中美復(fù)雜關(guān)系有大體把握,這是未來亞太國際政治最重要的課題。
最近兩年中美關(guān)系“氣氛”無疑降到了低谷,美國“重返亞洲”以及“巧實力”外交使兩國戰(zhàn)略互疑達到頂點。很多悲觀的預(yù)言不斷出現(xiàn),中美不可調(diào)和的戰(zhàn)略博弈似乎在拉開帷幕。一些試圖利用中美矛盾漁利的外交思想也開始在東亞政治舞臺上競爭。
然而仔細看中美關(guān)系,近年能構(gòu)成戰(zhàn)略拐彎的事件一個也沒有。兩國的相互防范思想雖然在加重,但兩國在行動上都表現(xiàn)得很謹(jǐn)慎。希拉里雖對著亞洲國家的耳朵說過一些有關(guān)中國的“閑話”,但她面對中國時,又總是把中美關(guān)系的重要性說得淋漓盡致。
中美保持目前的關(guān)系態(tài)勢對兩國都有巨大的戰(zhàn)略利益,這種利益已是確保中美兩國誰都不能隨便讓車脫軌的無形制動力。中美關(guān)系近年插曲無數(shù),但大多是嘴皮上的,輿論層面的,或者是兩國各自一部分人的情緒宣泄,它們很少有機會轉(zhuǎn)化為兩國公開的外交行動。
中美貿(mào)易最近幾年繼續(xù)擴大,相互投資活躍,奧巴馬政府沒有屈服國內(nèi)要求宣布中國為匯率操縱國的呼聲,兩國的經(jīng)濟摩擦雖在增多,但互利合作大局猶在。中美軍事部署都有新動向,但無論外界怎么猜,兩國官方都一口咬定不針對對方。
中美關(guān)系之所以有這些令好事者們吃驚的穩(wěn)定,大原因是它符合兩國的實際利益。此外還因為美國的力量在下降,它可以任意調(diào)動中美關(guān)系的空間和資源都在萎縮。美國“重返亞洲”似乎是它的戰(zhàn)略攻勢,但從美國投入的實際資源和美國國防開支大幅下降的實際情形來看,美國所做的這一切更像是它戰(zhàn)略上的“以攻為守”。
美國現(xiàn)在向東亞傾注國力,搞一場針對中國的決定性戰(zhàn)略圍堵是不可思議的。這要花大把的錢,把美國解決國內(nèi)諸多難題的精力分出一大塊,而做這一切對美國的好處虛無縹緲,因此這樣的戰(zhàn)略選擇是美國的不可承受之重。
看懂這一切對東亞思想界和戰(zhàn)略界很重要。個別國家萌生借美制華的考慮,這是在為一個上演不了的劇本擔(dān)任角色做熱身準(zhǔn)備。這兩年菲律賓和日本輿論幾乎是拿著放大鏡在美國官員的話里尋找支持,美國軍艦的每一次走動都被這些國家賦予特殊意義,美國“重返亞洲”被這些國家攪出越來越多的泡沫。
該是這些國家恢復(fù)冷靜的時候了。東亞的鄰國們應(yīng)認真解決彼此間的問題,菲越和日本不會為美國的利益兩肋插刀,美國反過來也不會為它們的利益做冤大頭,這些國家與美國的貿(mào)易額加在一起,都沒有中美貿(mào)易規(guī)模大。中國還是美國國債的最大購買國。它們和美國都想利用對方同中國打牌,但誰都不肯為此“做犧牲”。
最重要的是中國很穩(wěn)健,我們沒想同美國“你死我活”,也沒想“主導(dǎo)亞洲”,中國要的只是繼續(xù)發(fā)展的權(quán)利,以及與有關(guān)國家合理解決領(lǐng)土糾紛。中國的要求是正義的,并無霸道,美國等其實對此也心中有數(shù)。聯(lián)合制華并無真實可信的戰(zhàn)略目標(biāo),因此它不可能搞得起來。
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