8月以來,日本首相野田佳彥可謂“壓力山大”:先是被數(shù)個(gè)中小在野黨問責(zé);然后是親筆信被韓國退回,在相關(guān)質(zhì)詢會(huì)議上因“外交屈從”被追究;再到對(duì)幾位駐外大使的更替毫不知情被質(zhì)疑遭架空……而今,內(nèi)外交困的野田心頭又要添上一堵:28日,在野黨的自民、公明兩黨向參院提出首相問責(zé)決議案。
相比8月初中小黨派發(fā)起的那次逼宮,本次首相問責(zé)案由在野黨中的兩個(gè)大黨聯(lián)合出手,對(duì)野田政權(quán)構(gòu)成的威脅自然非同小可。好在根據(jù)日本法律,首相問責(zé)決議案不具法律約束力,即使通過也不會(huì)導(dǎo)致野田辭職,但其“殺傷力”仍不容小覷。
兩黨之所以提出問責(zé),無非是為迫使野田在9月8日本屆國會(huì)閉幕前解散眾院。月初,兩黨曾與野田有“君子協(xié)定”,同意支持民主黨的社會(huì)保障與稅制一體化改革相關(guān)法案在國會(huì)通過,以換取野田“在不遠(yuǎn)的將來”解散眾院舉行大選。然而,稅改法案通過后,野田似乎并未即刻萌生去意,根據(jù)外界對(duì)野田“暗示”的猜測,有的認(rèn)為解散眾院時(shí)間定在11月上旬,有的認(rèn)為是10月下旬,莫衷一是。更何況野田還自稱打算參加10月中旬的世行年會(huì)。這不禁讓人聯(lián)想到了野田的前任——菅直人的手段:后者同樣是以辭職為誘餌,度過了“內(nèi)閣不信任案”的危機(jī),然后又以三法案通過為條件答應(yīng)在去年8月末之前辭職。但還沒等“倒閣派”回味過來,菅直人又釋放了要在10月訪華的信息。兩相比照,何其類似!
誠然,有著“泥鰍”之稱的野田,和菅直人一樣,都屬于平民出身政治家,早已養(yǎng)成在日本險(xiǎn)惡的政治環(huán)境中摸爬滾打、不輕易言棄的韌性。但從野田所處的境況來分析,亦有一些因素成為支撐其仍居權(quán)位的理由。
上海交大日本研究中心主任王少普認(rèn)為,首先,野田盡力修復(fù)同美國的關(guān)系,得到了美國支持。最近美日同盟報(bào)告的出臺(tái)、美國X波段雷達(dá)的安設(shè)、奪島演習(xí)等,都見證著兩個(gè)同盟國間的利益糾結(jié)。野田不會(huì)忘記,日本前首相鳩山被拉下臺(tái)的原因之一,正是因?yàn)閷で螵?dú)立外交而得罪了美國。
其次,稅改法案的通過乃野田拼著“政治生命”取得的成果。但在野黨心里是有小算盤的:由于增稅容易引起民怨,不妨讓野田當(dāng)替罪羊,讓其把“燙手山芋”應(yīng)付過去后,再趕其下臺(tái),這不失為一種政治策略。野田若此時(shí)下臺(tái),不正遂了其愿?所以心有不甘恐怕理所當(dāng)然。
再次,民主黨內(nèi)無論枝野幸男、岡田克也、還是前原誠司,至今未顯露出能成為野田替代者的跡象。在野田內(nèi)閣支持率跌到谷底的狀況下,若此時(shí)開選,民主黨勝算不大,故野田極力避免。當(dāng)然,即便在11月選舉,民主、自民兩黨也難以獨(dú)自取勝,最有可能是拉攏其他勢力,如橋下徹、小澤等組成執(zhí)政聯(lián)盟。
最后,野田在領(lǐng)土爭議一事上表現(xiàn)出強(qiáng)硬立場,利用民族主義情緒緩解了政治壓力。
然而,支撐野田的上述因素也各自擁有局限性:稅改法案通過,野田的“剩余價(jià)值”將越來越小;9月下旬民主黨黨代表選舉也將成為野田的一道坎,鳩山已表示將支持野田的對(duì)手;對(duì)爭議領(lǐng)土的強(qiáng)硬,將換來外部重壓,甚至美國的不滿和嗔怪。如此看來,野田的苦惱,恐怕只有他自己才識(shí)個(gè)中滋味。(張全)
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