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專家稱敘利亞沖突持續(xù)升級 未來局勢或更加兇險(xiǎn)

2012年08月20日 15:00 來源:瞭望新聞周刊 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  持續(xù)動蕩近18個(gè)月的敘利亞局勢近來持續(xù)惡化,國際社會調(diào)停努力遭遇重大失敗,暴力與流血沖突加劇,危機(jī)進(jìn)一步加深。

  國際社會圍繞敘危機(jī)分歧加大。西方國家一味“拉偏架”,單方面向敘政府施壓,并竭力通過聯(lián)合國安理會新決議,以進(jìn)一步擴(kuò)大對敘政府制裁和謀求在決議中援引《聯(lián)合國憲章》第七章,為下一步軍事干涉鋪路。而中國、俄羅斯等國反對外部軍事干涉,希望敘危局通過政治途徑解決。7月19日,中俄在聯(lián)合國安理會對西方提出的涉敘利亞問題決議草案投了否決票,這也是中俄第三次聯(lián)手在安理會否決涉敘草案。

  8月2日,上任不到半年的聯(lián)合國—阿盟敘利亞危機(jī)聯(lián)合特使安南宣布辭職。安南出任特使的核心任務(wù)有兩個(gè),一是停止暴力與沖突,二是啟動政治對話進(jìn)程。但迄今這兩個(gè)目標(biāo)一個(gè)也未實(shí)現(xiàn)。相反,暴力與沖突反而在加劇、升級,政府和反對派之間因存在難以彌合的鴻溝,對話也未能進(jìn)行,反對派堅(jiān)持要求總統(tǒng)巴沙爾下臺,反對;鹋c對話。安南辭職標(biāo)志著聯(lián)合國斡旋進(jìn)程的失敗,政治解決這條路已難以走通,暴力與沖突不再受外部牽制,很可能進(jìn)一步擴(kuò)大、升級。

  事實(shí)上,敘安全局勢也在急劇惡化,面臨爆發(fā)全面內(nèi)戰(zhàn)的威脅。7月底,反對派對首都大馬士革發(fā)動“總攻”,敘重要政府機(jī)構(gòu)、軍警駐地、官方新聞機(jī)構(gòu)辦公大樓不斷遭襲擊,傷亡慘重。當(dāng)前雙方正在圍繞北方重鎮(zhèn)阿勒頗進(jìn)行激烈的爭奪戰(zhàn),戰(zhàn)事已持續(xù)數(shù)日。

  在此背景下,巴沙爾政權(quán)內(nèi)困外憂,面臨壓力增大,未來不確定因素增多。當(dāng)前敘政府主要面臨四個(gè)方面的嚴(yán)峻。

  一是在外部援助下,反對派力量不斷增長,雙方力量對比正在發(fā)生不利于政府的變化。8月1日,聯(lián)合國敘利亞監(jiān)督團(tuán)證實(shí),敘沖突雙方在阿勒頗地區(qū)交戰(zhàn)中均使用了重機(jī)槍、大炮與坦克等重型武器,說明敘利亞自由軍已裝備上述重武器。8月3日的《紐約時(shí)報(bào)》稱,敘政府對反對派的武器優(yōu)勢正快速喪失。值得一提的是,據(jù)報(bào)道還有大量外籍“阿拉伯革命戰(zhàn)士”、“伊斯蘭圣戰(zhàn)者”以及外國特工涌入敘境內(nèi)為反對派助戰(zhàn)。針對反政府實(shí)力增強(qiáng)以及所采用的“四面開花”的“非對稱戰(zhàn)術(shù)”,政府軍回?fù)舴πg(shù),四處救火,疲于應(yīng)付。

  二是敘政府面臨嚴(yán)重國際孤立局面。西方以及土耳其、部分阿拉伯國家在加大對敘反對派支持力度的同時(shí),外交上繼續(xù)孤立敘政府,擴(kuò)大對敘政府制裁。阿盟決定開除敘利亞,要求巴沙爾下臺。西方在安理會決議草案遭否決后,已決意繞開安理會,加大對反對派的支持力度,通過代理人來打贏敘戰(zhàn)爭。據(jù)報(bào)道,近日,美國總統(tǒng)奧巴馬簽署密令,授權(quán)中央情報(bào)局等美國多個(gè)部門為敘反對派提供非致命武器之外的武器、情報(bào)、后勤等支援。美財(cái)政部批準(zhǔn)美非政府組織“敘利亞支持組織”向敘反對派提供資金。8月3日,英國外交大臣黑格公開表示,英將向敘反對派武裝提供大量的“實(shí)質(zhì)性支持”。

  三是敘政權(quán)核心集團(tuán)遭到一定削弱,內(nèi)部團(tuán)結(jié)面臨考驗(yàn)。7月18日,位于大馬士革的敘安全部門大樓遭炸彈襲擊,包括國防部長、副部長等多名政要被炸身亡,內(nèi)政部長與其他高級官員受重傷。這對巴沙爾政權(quán)是一個(gè)嚴(yán)重打擊。8月6日,今年6月剛被任命為總理的希賈卜叛逃,加入反對派陣營,并呼吁敘政府官員加入到叛逃隊(duì)伍中來。希賈卜是迄今為止叛逃的級別最高、分量最重的官員,其出逃顯示敘高層內(nèi)部可能正醞釀著危機(jī)。

  四是當(dāng)前正在進(jìn)行的阿勒頗之戰(zhàn)可能成為時(shí)局的關(guān)鍵。阿勒頗是敘利亞第一大城市,工商業(yè)中心,也是重要交通要道。敘反對派已聲稱要把阿勒頗變?yōu)椤皵⒗麃喌陌嗉游鳌。一旦反對派贏得戰(zhàn)役,不僅意味著他們將控制阿勒頗、敘北部以及沿海,還將獲得一個(gè)穩(wěn)固的大本營和戰(zhàn)略后方。因此,阿勒頗戰(zhàn)役具有重大象征意義。巴沙爾總統(tǒng)強(qiáng)調(diào),阿勒頗戰(zhàn)役關(guān)系到敘國家和人民的命運(yùn)。敘官方報(bào)紙《祖國報(bào)》宣稱,“阿勒頗將成為敘利亞軍隊(duì)粉碎恐怖分子的最后一戰(zhàn),隨后敘利亞將擺脫危機(jī)。”

  雖然巴沙爾政權(quán)困難日增,但敘局勢短期內(nèi)恐難出現(xiàn)重大突破性進(jìn)展,敘政府仍保持一定的掌控能力。首先,截至目前,巴沙爾政權(quán)總體上尚算穩(wěn)固,核心領(lǐng)導(dǎo)層基本保持團(tuán)結(jié),仍擁有相當(dāng)多支持者,軍力也未嚴(yán)重受損,未出現(xiàn)在利比亞、也門曾發(fā)生過的大批軍政要員倒戈。其次,反對派雖有外部支持,但內(nèi)部四分分裂,且武裝力量還很弱小,當(dāng)前主要還是依靠游擊戰(zhàn),無力大規(guī)模作戰(zhàn)。第三,目前仍無跡象顯示西方以及地區(qū)國家近期會直接出兵干涉,各國對軍事干涉敘的后果顧慮重重。不過,隨著雙方力量對比的逐步改變,時(shí)間可能日益對敘政府不利,敘沖突恐將升級,內(nèi)戰(zhàn)范圍擴(kuò)大,敘局勢未來走向更加兇險(xiǎn)。(唐志超)

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