在最近一次安理會(huì)否決西方國(guó)家提出的嚴(yán)厲制裁敘利亞的議案后,美國(guó)轉(zhuǎn)而尋求武力干涉敘利亞。8月11日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓訪問土耳其時(shí)首次提出在敘建立“禁飛區(qū)”問題,與土外長(zhǎng)一起宣稱這是幫助敘反對(duì)派武裝奪權(quán)的“開放性選擇”。8月13日,白宮發(fā)言人呼應(yīng)稱,美國(guó)“不排除在敘上空設(shè)立‘禁飛區(qū)’的可能性”。這發(fā)出了美國(guó)欲武力介入敘內(nèi)戰(zhàn),在敘強(qiáng)推“利比亞模式”的危險(xiǎn)信號(hào)。
美國(guó)此前也打著“政治解決”敘危機(jī)的幌子,現(xiàn)在它卻食言,關(guān)閉了“和平之窗”,有其自己的小九九。
首先,美國(guó)企圖通過安理會(huì)解決敘利亞問題的希望破滅。美國(guó)在安理會(huì)主導(dǎo)的有關(guān)決議草案,其實(shí)質(zhì)是要巴沙爾政府自動(dòng)交權(quán)下臺(tái),否則以武力解決。然而,俄中三次否決這種霸道提案,美國(guó)在表達(dá)不滿之余,宣稱此后不再謀求以外交途徑政治解決敘問題,而要采用 “其它方式”,旋即推出在敘建立“安全區(qū)”、“禁飛區(qū)”的設(shè)想。
其次,安南辭職為其“方式”轉(zhuǎn)換提供了契機(jī)。安南提出的六點(diǎn)建議不以巴沙爾下臺(tái)為先決條件,使美國(guó)如鯁在喉,但又不好公開反對(duì),只得陽奉陰違,慫恿敘反對(duì)派予以抵制和擴(kuò)大暴力活動(dòng),使安南失去順利開展斡旋的起碼條件和可能。安南的辭任,令美國(guó)感到搬開了一塊“絆腳石”,可以更放手地在敘復(fù)制“利比亞模式”。
最后,敘國(guó)內(nèi)形勢(shì)演變的因素。美國(guó)認(rèn)為當(dāng)前敘形勢(shì)出現(xiàn)了有利于或需要它進(jìn)行有限軍事介入的三點(diǎn)變化。一是反對(duì)派武裝逐漸坐大,可以并已在全國(guó)各地包括中心城市展開攻勢(shì),并在不少地方建立了據(jù)點(diǎn)。這為西方列強(qiáng)建立“安全區(qū)”或“禁飛區(qū)”提供可能性。二是敘沖突愈演愈烈,已造成上萬平民死亡,更多平民淪為難民。這為美以制止人道主義災(zāi)難為名進(jìn)行軍事干預(yù)提供了一定的道義正當(dāng)性。三是敘反對(duì)派武裝雖不斷壯大,但與政府軍相比仍處劣勢(shì),特別是它堅(jiān)持暴力奪權(quán),恐難成大氣候。美國(guó)已看到光靠反對(duì)派無法顛覆敘現(xiàn)政權(quán),認(rèn)為必須親自出馬才行。
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