《南海各方行為宣言》對(duì)所有當(dāng)事方應(yīng)有約束力

時(shí)間：2012-08-13 09:12　　來(lái)源：新華網(wǎng)

　　全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》是共同責(zé)任--專家解讀外長(zhǎng)楊潔篪印尼之訪成果

　　外交部長(zhǎng)楊潔篪于8月9日展開對(duì)印度尼西亞、文萊和馬來(lái)西亞為期四天的正式訪問(wèn)。10日，楊潔篪同印尼總統(tǒng)蘇西洛進(jìn)行了會(huì)見，并與印尼外長(zhǎng)馬蒂共同主持兩國(guó)政府間雙邊合作聯(lián)合委員會(huì)第二次會(huì)議，會(huì)后發(fā)表聯(lián)合新聞稿，顯示雙方在一系列問(wèn)題上達(dá)成了重要共識(shí)。

　　外交學(xué)院龔迎春教授在接受記者采訪時(shí)表示，印尼作為東盟最主要的大國(guó)，近年來(lái)兩國(guó)關(guān)系得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，中印尼之間進(jìn)一步溝通立場(chǎng)，加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，不僅符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益，也將在本地區(qū)發(fā)揮重要示范作用。在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)背景下，中印尼戰(zhàn)略合作不僅體現(xiàn)在雙邊層面上，而且越來(lái)越多地體現(xiàn)在重大國(guó)際地區(qū)問(wèn)題上的積極合作。

　　外交部亞洲司前司長(zhǎng)、曾任中國(guó)駐新加坡和泰國(guó)大使的張九桓指出，在7月份的東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)之后，外界有一些傳聞?wù)f中國(guó)和東盟的關(guān)系出現(xiàn)了問(wèn)題。事實(shí)是，中國(guó)和東盟之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和對(duì)話關(guān)系推動(dòng)了中國(guó)和東盟關(guān)系的發(fā)展，也推動(dòng)了中國(guó)和東盟各國(guó)雙邊關(guān)系的發(fā)展。中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建立以后，取得的成果更是舉世矚目。僅去年一年，中國(guó)和東盟之間的貿(mào)易總額達(dá)到3600多億美元，相互投資將近900億美元，人員往來(lái)更是有1360萬(wàn)人次之多。

　　“楊外長(zhǎng)的訪問(wèn)很成功，這從一個(gè)角度可以說(shuō)明中國(guó)和東盟的關(guān)系是很好的。雙方之間的經(jīng)濟(jì)交往很密切，人文交流很熱絡(luò)，可以說(shuō)中國(guó)和東盟之間已經(jīng)形成了一種相互依存，共同發(fā)展，互利共贏的關(guān)系�！睆埦呕刚f(shuō)。

　　他強(qiáng)調(diào)，聯(lián)合新聞稿指出“維護(hù)南海和平穩(wěn)定是本地區(qū)國(guó)家的共同責(zé)任”，這是基于當(dāng)前南海形勢(shì)所做的表態(tài)。一段時(shí)間以來(lái)，南海形勢(shì)總體維持和平穩(wěn)定，但是近期特別是今年以來(lái)出現(xiàn)了不穩(wěn)定的現(xiàn)象，菲律賓出動(dòng)軍艦到我們的黃巖島試圖抓扣我國(guó)漁民，越南國(guó)會(huì)通過(guò)國(guó)內(nèi)海洋法把西沙、南沙群島囊括到其所謂領(lǐng)土范圍里，這些不僅是對(duì)中方領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，也公然違背了《南海各方行為宣言》的原則與精神。

　　“維護(hù)南海和平與穩(wěn)定，落實(shí)《宣言》不光是中國(guó)一家的責(zé)任，而是各國(guó)的共同責(zé)任，東盟成員國(guó)都有責(zé)任來(lái)維護(hù)和平與安全。聯(lián)合新聞稿強(qiáng)調(diào)通過(guò)協(xié)商一致的方式朝著南海行為準(zhǔn)則的制定而努力，這是國(guó)際條約或者國(guó)際談判的通用模式。各方通過(guò)充分的協(xié)商達(dá)成一致，不是說(shuō)東盟擬定一個(gè)文件然后讓中國(guó)簽署，而是中國(guó)和東盟在不受外界干擾的情況下共同來(lái)談未來(lái)的準(zhǔn)則。”作為國(guó)內(nèi)國(guó)際法領(lǐng)域的知名學(xué)者，龔迎春特別看重這一點(diǎn)。

　　她說(shuō)，個(gè)別國(guó)家之前一直聲稱在南海問(wèn)題上，在領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題上不采取立場(chǎng)。但是其所做的和所說(shuō)的不一樣，很顯然是在“拉偏架”。南海整個(gè)事態(tài)的發(fā)展是有它的因果關(guān)系的，《南海各方行為宣言》雖然不是一個(gè)法律性的文件，但對(duì)所有當(dāng)事方應(yīng)當(dāng)是有約束力的。在已經(jīng)有其他當(dāng)事方首先違背《宣言》精神，采取了一系列使事態(tài)升級(jí)的動(dòng)作的情況下，不能單純只要求中國(guó)去遵守。

　　“個(gè)別國(guó)家名義上是不介入，實(shí)質(zhì)上是深深地涉足。它對(duì)其他國(guó)家派出軍艦威脅中國(guó)漁民的行為視而不見，而對(duì)中國(guó)因?yàn)橹鳈?quán)受到危害所作出的適度反應(yīng)說(shuō)三道四，橫挑鼻子豎挑眼，進(jìn)行無(wú)端的指責(zé)，完全是罔顧事實(shí)，顛倒是非，把先前所謂不持立場(chǎng)的外衣撕得一絲不剩。以為這樣做就可以挑撥中國(guó)和東盟的關(guān)系，引起東盟國(guó)家對(duì)中國(guó)的反感，中國(guó)和東盟之間的關(guān)系就遭到破壞了，結(jié)果卻恰恰暴露了其在南海問(wèn)題上所謂公允立場(chǎng)的虛偽。楊外長(zhǎng)此訪不僅印證了中國(guó)與印尼、與東盟之間友好關(guān)系的牢固，更揭示了個(gè)別國(guó)家的圖謀絕不會(huì)得逞。”張九桓說(shuō)。(徐松許棟誠(chéng))