由于日本是一個(gè)地震等自然災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家,所以他們的應(yīng)急機(jī)制可以說(shuō)是教科書(shū)式的范本。
作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要一環(huán),日本對(duì)下水道建設(shè)的投資是比較大的,早在1900年,日本就曾頒布《舊下水道法》,開(kāi)始鋪設(shè)排除生活污水的排水管。1958年,日本又公布新的《下水道法》,并一直沿用至今。截止到2009年,日本的下水道普及率達(dá)72.7%,雖然在發(fā)達(dá)國(guó)家中這一數(shù)據(jù)并不突出,但日本城市排水系統(tǒng)的建設(shè)還是十分發(fā)達(dá)的。
日本前期建設(shè)的下水道大都是將生活污水和雨水共同進(jìn)行處理,而2003年根據(jù)相關(guān)法令的修改,日本又開(kāi)始建設(shè)一種專(zhuān)門(mén)用來(lái)排除雨水的下水道。除此之外,為了防止城市地區(qū)遭遇洪水,日本還會(huì)對(duì)一些既有的水道進(jìn)行改造,打造成排除雨水的明渠。
但另一方面,在下水道系統(tǒng)普及率很高的城市部分,也面臨著污水管道與雨水管道的分離、設(shè)施老化等問(wèn)題。特別是近年來(lái),大雨災(zāi)害的增多,也使日本的城市排水系統(tǒng)的改造成了當(dāng)務(wù)之急。比如說(shuō),截止到2008年,日本東京都對(duì)下水道管線(xiàn)是按照降雨強(qiáng)度最高達(dá)到50毫米來(lái)設(shè)計(jì)的,但往往一些暴雨或臺(tái)風(fēng)天氣的降雨量甚至?xí)^(guò)100毫米。不過(guò)值得一提的是,近年來(lái),雖然東京遇到不少這樣的天氣,但是還沒(méi)有發(fā)生過(guò)洪澇災(zāi)害。這應(yīng)該可以說(shuō)明,東京這座城市的實(shí)際排水能力,還是遠(yuǎn)大于其排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的。