由歐盟委員會(huì)、歐洲中央銀行和國際貨幣基金組織(IMF)組成的“三駕馬車”代表團(tuán)7月24日重返希臘首都雅典,對(duì)希臘履行救助協(xié)議的情況進(jìn)行評(píng)估,以決定是否向其發(fā)放第二輪救助款。希臘能否順利拿到救急錢,確保留在歐元區(qū),再次引發(fā)關(guān)注。
7月23日,德國《明鏡》周刊援引歐盟高級(jí)官員的話稱,IMF打算停止原定9月份對(duì)希臘提供救助資金的計(jì)劃。另有消息稱,實(shí)施援助的另一支重要力量——德國政府也不準(zhǔn)備向希臘提供超出承諾之外的資金救助。有分析認(rèn)為,這意味著希臘退出歐元區(qū)很可能成為事實(shí)。
希臘未完成改革承諾
希臘債務(wù)危機(jī)已經(jīng)持續(xù)了3年多,這期間,希臘已經(jīng)分批得到歐洲央行及IMF的2400億歐元的救助資金。希臘也承諾進(jìn)行一系列改革,其中包括裁減公共部門工作人員1.5萬人、降低工資和減少社會(huì)福利等措施。希臘的危機(jī)至今沒有明顯改觀,而且由于財(cái)政緊縮政策引發(fā)了一系列社會(huì)動(dòng)蕩事件。今年5月6日舉行的大選,由于各派政治力量分散,最終未能產(chǎn)生新的政府。之后不得不在6月17日再次舉行大選,主張繼續(xù)緊縮政策的新民主黨在議會(huì)獲得多數(shù)議席,并且于6月20日組成了以薩馬拉斯為總理的新政府。當(dāng)時(shí),整個(gè)歐盟對(duì)希臘新政府上臺(tái)松了一口氣,認(rèn)為避免了希臘退出歐元的可能性。
但是,新政府的組成并不意味著危機(jī)的解決。目前,希臘再次面臨數(shù)百億歐元缺口,因此第二輪1300億歐元的資金救助已經(jīng)不夠。要么希臘新政府不顧大選承諾實(shí)行更嚴(yán)厲的緊縮政策,要么國際機(jī)構(gòu)向希臘再提供最高可達(dá)500億歐元的信貸支持。本屆政府曾希望得到歐盟國家,特別是歐元區(qū)主要國家的諒解,在繼續(xù)執(zhí)行救助的情況下,對(duì)希臘的緊縮計(jì)劃及還款時(shí)間做出讓步。然而,來自德國及北歐幾個(gè)國家的立場至今沒有松動(dòng),堅(jiān)持“不遵守承諾將不會(huì)得到援助”。
據(jù)德國媒體報(bào)道,IMF認(rèn)為希臘無法實(shí)現(xiàn)承諾的計(jì)劃,甚至有可能無法如期償還歐洲央行8月20日到期的38億歐元債券。果真如此,希臘目前靠貸款度日的生活將無法繼續(xù),只能被迫退出歐元區(qū)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,德國經(jīng)濟(jì)部長勒斯勒爾22日表示:“希臘退出歐元區(qū)不再是一件不可能的事情,也不再是一件可怕的事情。”
德國延遲救助步伐
受希臘危機(jī)影響,南歐幾個(gè)國家的處境也都十分困難。6月底的歐盟峰會(huì)上,在意大利總理蒙蒂的積極推動(dòng)下,會(huì)議曾就穩(wěn)定歐元政策達(dá)成共識(shí),通過歐洲穩(wěn)定機(jī)制對(duì)銀行融資。峰會(huì)結(jié)束次日,市場反應(yīng)積極,意大利、西班牙等歐洲股市普遍上揚(yáng)。但是,德國憲法法院宣布推遲至9月12日才對(duì)此項(xiàng)政策的合法性最終表決。之后西班牙國庫告急,要求歐洲銀行對(duì)其緊急援助,盡管歐盟財(cái)長會(huì)議同意給西班牙1000億歐元的救助款,市場信心已經(jīng)難以挽回。
連日來,西班牙、意大利股市連續(xù)受挫。上周五,西班牙股市下跌5.82%,十年期國債收益率與德國同期國債相差高達(dá)610點(diǎn)。受其牽連,意大利米蘭股市下跌4.38%,十年期國債收益率與德國同期國債利差上升到500個(gè)基點(diǎn)。今天,米蘭股市一開盤就一路下跌,十年期國債收益率與德國同期國債利差上升到524個(gè)基點(diǎn),股市下跌4%。歐洲央行上周宣布,暫停接受希臘國債作為有效抵押品,直至歐盟和國際貨幣基金組織對(duì)希臘完成最新一輪評(píng)估后再考慮其有效性。
歐元前景再現(xiàn)分歧
為了穩(wěn)定市場,歐洲央行行長德拉吉日前發(fā)表講話強(qiáng)調(diào):“歐元是不會(huì)逆轉(zhuǎn)的,歐洲央行會(huì)做出努力!痹谡劦綒W洲央行的角色時(shí),他說:“我們的任務(wù)不是解決各國的財(cái)政困難,而是要確保價(jià)格穩(wěn)定和金融體系穩(wěn)定!
對(duì)于目前歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況,德拉吉說:“情況在逐步惡化,但還沒到整體陷入衰退的地步。我們期待狀況在今年年底或明年年初有所改善!狈治鋈耸繐(dān)心,一旦希臘出現(xiàn)違約,進(jìn)而退出歐元區(qū),將導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)擴(kuò)散,威脅歐元區(qū)整體金融穩(wěn)定。
意大利總統(tǒng)納波利塔諾日前發(fā)表講話:“歐盟應(yīng)該共同全力拯救歐元,靠任何一個(gè)國家的力量都無法擺脫目前的困境!钡珡哪壳翱矗谥卫須W元區(qū)債務(wù)危機(jī)上,南北國家明顯存在差別。一些國家已經(jīng)在為個(gè)別歐元區(qū)國家退出歐元而開始做準(zhǔn)備。23日出版的意大利《日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了意大利前公共職能部長布魯內(nèi)塔的評(píng)論,他認(rèn)為:“可以考慮讓一些國家暫時(shí)離開歐元區(qū),采取靈活的匯率政策,以減少本國的財(cái)政赤字!(記者 史克棟)